全面深化公安改革包含7个方面的主要任务和100多项改革措施。其中,取消暂住证制度,加快建立社会信用代码制度,落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试制度等,备受关注。
据记者了解,广东早在2010年就废除暂住证制度,以居住证制度代之,而社会信用代码制度中包含的物流寄递实名制等内容,广东也在2013年就成为全国试点。
缴社保7年可申户口
2010年1月1日,广东省实行以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度,取代暂住证制度。全省近3000万流动人口正式告别暂住证,16-60岁的流动人员可免费申领居住证,可在当地参加社保,可在居住地申领驾照、办理港澳商务签注,持证人在一地缴纳社保5年,其子女入学将享受与常住人口同等对待,居住证持证人在一地缴纳社保7年,将可申请常住户口。
流动人口在广东省内流动,只要持居住证到当地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理中心登记,办理居住地址变更就可以了。部分地区还推出了居住证的拓展功能,涵盖金融服务、社会性便民服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公共服务、门禁应用、企业一证通等8项。
物流实名制利于禁毒
2013年,广东部分地区已试点推广物流寄递实名制。
广东省公安厅副厅长郭少波曾在接受记者采访时透露:“目前,国内物流与寄递行业在接受客户包裹时不查验有效证件,因此大量毒品、枪支、弹药炸药等相关违禁品均通过此渠道贩卖。”
2013年,广东省禁毒委、省公安厅、省高院、省食药监督管理局、省文化厅、广东海关等部门联合在珠海、中山、惠州三地推开物流寄递实名制的试点工作。2014年底,广东贩毒重点地区的陆丰也已经推进物流寄递实名制。
民警盼细化待遇标准
全面深化公安改革方案一出,有人以为警察要“涨工资”了。记者采访广东多位基层民警了解到,其实他们更盼望“高于地方、略低于军队”的实施细则。
有民警认为,民警待遇要提高,但“关键是福利要跟上”。还有民警表示,人民警察待遇能否得到改善,还要“先把工资待遇落实了”。更有民警担忧:“关键还是看落实,如果参照略低于军队的标准,是参照军队哪个层级呢?应该细化明确。”
异地考驾照待出细则
与各界热议的“自学自考”不同,此次全面深化公安改革方案中,重点提出的是推行驾驶人自主预约考试和异地考试制度,至于其他方面则尚未明朗。记者获悉,在广东多地,驾驶人自主预约考试早已成行。早在2013年,广州就已经实行自主网上预约,驾考学员们可以登录广州网上车管所决定自己的考试时间,不必等待驾校帮忙约考,且在深圳、佛山、中山等地,报考与驾校解绑也已正式推行。
改革明确了要推行异地考试制度,但要如何推行,也并不明朗,异地是指跨省还是跨市?抑或者是同一个市内跨区域考试?这些只有等到具体细则出台后才能清晰。记者了解到,目前,在广州,考生在自主约考时并不限定在市区一个点,可以自主选择花都、从化等地的考试场所。至于跨市、跨省等异地考试,广东暂未有先行政策。
另外,前一段时间“自学自考”引发了一番热议,而此次改革方案中并未明确提出。
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