2015解读基层公务员的“情怀”

郝亮：基层公务员的“情怀”该如何解读?

国考降温、涨工资、养老金并轨、职务职级并行……随着改革的推进，公务员一次又一次被推到了风口浪尖。这边厢，有网友发帖说公务员“福利高”“工作清闲”，是“超国民待遇”群体;那边厢，有公务员忍不住网上“晒”工资单以证清白。争论在网上悄然展开。(2月10日人民网)

说起基层公务员，似乎总有讨论不完的话题。作为业内人士，部分基层公务员表示，既要承受繁重的工作压力，又要忍受来自外界的各种抨击，工作累、待遇低也就罢了，最让人气愤的是公众把基层公务员队伍中个别的“高大上”解读为对“整体印象”，而且还时不时拿来说事，让绝大部多数的基层公务员“背黑锅”。基层公务员要干好本职工作，到底需要怎样的“情怀”?下边笔者跟据自己的实际经历一一对此解读。

首先，基层公务员中的绝大多数要面临繁重的工作，并没有外界传闻的那么轻松。基层是党组织最多的地方，与群众直接打交道，上面千条线，下面一根针，中央和省市的所有政策都要通过基层干部来具体落实，上级一个电话，基层干部就要跑半天，而且每天这样的通知文件不知会有多少，基层干部的辛苦不是随便说说就能体会到的，更不是外人所说的那种清闲。

其次，基层公务员中的绝大多数只有工资收入，灰色收入与他们从来都不沾边。这一点笔者深有体会，基层公务员不是实权派，没有贪污受贿的资本，更不会掌握重要的情报信息，并且近年来随着反对“四风”的深入开展，连基本的节日福利也被取消，基层公务员能拿到手的只有基本的工资收入，甚至工作在乡镇的公务员，由于财力有限，连工资也不保证能及时领取到，更不要说灰色收入了。

第三，基层公务员中的绝大多数默默无闻，有升迁机会和能升迁者寥寥无几。众所周知，公务员各级别干部的编制是有限制的，副科职数少，正科则更少，在基层的公务员群体当中，能升至副科级干部者少之又少，不知要付出多少努力和汗水，更别提正科了，绝大多数的基层公务员辛苦一辈子，也没有升迁的机会，这也是基层公务员的“副科病”所在。

第四，基层公务员工作稳定的优势，正在随着深改的推进慢慢消失。在以前，公务员职业被公众称为“铁饭碗”，人们打破脑袋往里挤，无非就是图个稳定的工作，但是近年来，随着改革的不断深入，中央正在积极探索公务员能进能出的机制，并且已在广州、浙江等地建立了试点，实行公务员聘任制，极具稳定的公务员职业正在接受前所未有的挑战，或许在不久的将来，公务员的稳定性优势会随着聘任制的全面实行慢慢消失，到那时，公务员不会再有任何光环。

以上这些也许就是基层公务员要做好自己而需要的特殊“情怀”，只是这种“情怀”让基层公务员长期处于尴尬境地，既要面对圈外公众舆论的评判，又要忍辱负重的干好本职工作，好在随着中央深化改革的逐步推进，基层公务员这一群体正在被中央以及深改小组所关注，随着涨工资、并行制等一系列政策的落实，基层公务员群体的“尴尬”局面正在慢慢改变，笔者以及身边人对此深有感触。

我们相信，以习近平为总书记的党中央在严反“四风”、惩治腐败从严治党的大环境下，在充分读懂基层公务员“情怀”的基础上，能够制定出更多针对性强、方便操作，具有很强的辐射力、影响力、推动力等有利于基层公务员成长的政策来，让基层公务员的春天焕发出绚丽的色彩。(郝亮)

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