郝亮:基层公务员的“情怀”该如何解读?
国考降温、涨工资、养老金并轨、职务职级并行……随着改革的推进,公务员一次又一次被推到了风口浪尖。这边厢,有网友发帖说公务员“福利高”“工作清闲”,是“超国民待遇”群体;那边厢,有公务员忍不住网上“晒”工资单以证清白。争论在网上悄然展开。(2月10日人民网)
说起基层公务员,似乎总有讨论不完的话题。作为业内人士,部分基层公务员表示,既要承受繁重的工作压力,又要忍受来自外界的各种抨击,工作累、待遇低也就罢了,最让人气愤的是公众把基层公务员队伍中个别的“高大上”解读为对“整体印象”,而且还时不时拿来说事,让绝大部多数的基层公务员“背黑锅”。基层公务员要干好本职工作,到底需要怎样的“情怀”?下边笔者跟据自己的实际经历一一对此解读。
首先,基层公务员中的绝大多数要面临繁重的工作,并没有外界传闻的那么轻松。基层是党组织最多的地方,与群众直接打交道,上面千条线,下面一根针,中央和省市的所有政策都要通过基层干部来具体落实,上级一个电话,基层干部就要跑半天,而且每天这样的通知文件不知会有多少,基层干部的辛苦不是随便说说就能体会到的,更不是外人所说的那种清闲。
其次,基层公务员中的绝大多数只有工资收入,灰色收入与他们从来都不沾边。这一点笔者深有体会,基层公务员不是实权派,没有贪污受贿的资本,更不会掌握重要的情报信息,并且近年来随着反对“四风”的深入开展,连基本的节日福利也被取消,基层公务员能拿到手的只有基本的工资收入,甚至工作在乡镇的公务员,由于财力有限,连工资也不保证能及时领取到,更不要说灰色收入了。
第三,基层公务员中的绝大多数默默无闻,有升迁机会和能升迁者寥寥无几。众所周知,公务员各级别干部的编制是有限制的,副科职数少,正科则更少,在基层的公务员群体当中,能升至副科级干部者少之又少,不知要付出多少努力和汗水,更别提正科了,绝大多数的基层公务员辛苦一辈子,也没有升迁的机会,这也是基层公务员的“副科病”所在。
第四,基层公务员工作稳定的优势,正在随着深改的推进慢慢消失。在以前,公务员职业被公众称为“铁饭碗”,人们打破脑袋往里挤,无非就是图个稳定的工作,但是近年来,随着改革的不断深入,中央正在积极探索公务员能进能出的机制,并且已在广州、浙江等地建立了试点,实行公务员聘任制,极具稳定的公务员职业正在接受前所未有的挑战,或许在不久的将来,公务员的稳定性优势会随着聘任制的全面实行慢慢消失,到那时,公务员不会再有任何光环。
以上这些也许就是基层公务员要做好自己而需要的特殊“情怀”,只是这种“情怀”让基层公务员长期处于尴尬境地,既要面对圈外公众舆论的评判,又要忍辱负重的干好本职工作,好在随着中央深化改革的逐步推进,基层公务员这一群体正在被中央以及深改小组所关注,随着涨工资、并行制等一系列政策的落实,基层公务员群体的“尴尬”局面正在慢慢改变,笔者以及身边人对此深有感触。
我们相信,以习近平为总书记的党中央在严反“四风”、惩治腐败从严治党的大环境下,在充分读懂基层公务员“情怀”的基础上,能够制定出更多针对性强、方便操作,具有很强的辐射力、影响力、推动力等有利于基层公务员成长的政策来,让基层公务员的春天焕发出绚丽的色彩。(郝亮)
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