2015全国公务员加薪最新消息：人均月增工资300元

全国公务员人均月增工资300元

1月23日电 今天上午，人力资源和社会保障部召开2014年第四季度新闻发布会。该部新闻发言人李忠回应了近期社会关注的公务员涨工资有关问题。他表示，公务员工资调整方案确实已经出台，但预计公务员实际增资幅度并不大，人均月实际增资300元左右。

此前有媒体报道，此次公务员涨薪幅度能够达到60%，李忠否定了这一说法。记者从发布会上了解到，此次完善工资制度改革重在优化工资结构。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。此次改革将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重，并冻结规范津贴补贴工资的增长。

此外，我国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作。对此，李忠强调，此次改革要体现工资待遇向基层倾斜。他同时也表示，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

至于工资到底能涨多少，李忠分析说，规范津贴补贴纳入基本工资这部分收入并没有增加。其次，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。“考虑这些因素，实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右”。

据介绍，现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的，公务员实行国家统一职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。机关事业单位的工资分配中仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等矛盾和问题，需要通过深化改革逐步加以解决。

李忠说，这次完善机关事业单位工资制度与机关事业单位养老保险制度改革同步进行，适当提高基本工资标准，使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

李忠同时表示，媒体关于有些部委的公务员工资已经开始上涨的报道也不属实。“目前我们部里正会同有关部门，抓紧研究制定养老保险制度改革的实施细则，对于完善工资制度，各地也需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。”李忠说，“所以，实施还有一个过程。”

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公务员涨薪调查：结构性上调、涨幅有限

本次实施公务员工资改革，只是职务和级别工资上调，但是津贴要求下降，考虑到增加车补和实施养老金保险缴纳的情况，公务员工资是结构性上涨，但涨幅有限，未达到传说的200%，原因是，各地津贴占到工资的50%以上，最高的达到70%，而这部分国家要求进行规范并下调。

河北某县发改委一名公务员一头雾水。

尽管外边传说基层公务员涨薪幅度60-210%，但是自己感到是个笑话。

“能不降低就不错了。”1月2日，她对21世纪经济报道记者说。

根据了解，目前她本人目前每月全部工资加起来只有2000多元，其中工资细分有职务工资、级别工资、绩效工资，另外还有奖励性绩效。其中奖励工资每半年发一次。其中前3项目每月只有1700元，奖励性绩效每月420元。

所以外界传说的涨工资错误，是因为本次涨的是职务工资和级别工资，但是其他作为津贴的部分，其实是下降的。此外，实施公务员养老金并轨，每月还得缴纳工资的8%，因此实际工资上涨没有传说的那么高。

她的感叹不无道理。

1月19日上午，人力资源社会保障部副部长胡晓义在国新办的一场新闻会上提到，国务院办公厅关于公务员工资调整的文件已经下发到各单位。不过，根据了解，国家出台的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》规定，从2014年10月1日开始， 调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。

调整之后，公务员职务工资标准由现行的340元至4000元，分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准，由现行的290元至3020元，分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高。

不过，由于本次改革配套的，公务员津贴也进行了调整，将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少。比如省部级正职到办事员，津贴减少幅度从220元到650元不能。

“所以这次改革并不是传说的那么涨工资，像津贴乱发放的情况要规范，一直是公务员工资改革的方向。”一位熟悉工资改革的专家对记者说。

21世纪经济报道获悉，一直以来全国公务员的职务工资和级别工资都一样，但是所以最终各地公务员全部工资差别极大，比如本次未改革前国家部委厅级干部工资只有北京处级干部的水平，主要原因是，各地发的津贴占比太大，很多地方都超过了总工资的60%，甚至70%。

职务工资、级别工资上涨

在河北省某市国税局某分局上班的郭湘(化名)告诉记者，的确改革后工资有所上调。1996年入职的她，现在是股长职务。她的工资在12月上涨，为3967.23元。比之前的2800元左右涨了1000多。

她的工资上涨，主要是职务工资和级别工资。

根据了解，本次科员职务工资从过去的380元涨到每月600元，对应的级别工资，分别涨531-820元不等，比如以第十八级第一档来看，其级别工资从过去的659元，涨到1478元，上涨820元。 该一个十八级第一档科员的职务工资和级别工资总体上涨1040元。

不过，实际工资变化的还有别的，这包括每月发放车补，比如为400元左右等。另外其每月开始扣除工资8%作为养老金等。

此前1月19日上午，人力资源社会保障部副部长胡晓义在国新办新闻发布会时提到，国务院办公厅关于公务员工资调整的文件已经下发到各单位。当时下达了3个实施方案，即 公务员基本工资的调整方案， 事业单位工作人员基本工资的调整方案，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。

21世纪经济报道了解，本次调整之后，公务员职务工资标准由现行的340元至4000元，分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准，由现行的290元至3020元，分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高。

公务员工资标准上次调整是在2006年7月，并一直沿用至此次。按照此次调整方案，办事员的基本工资(级别工资和职务工资)将由过去的630元涨为1320元;科员将由过去的700变为1451。基层公务员的基本工资收入，超过了以前的两倍。

不过，为什么包括郭湘在内，没有感到整个工资实现2倍呢?这主要的原因是，职务工资和级别工资，只是占到整个工资很少的一部分。

比如记者拿到一个某公务员未涨前的工资单，其职务工资为每月800元左右，级别工资为587元左右，津贴为2300多元，税务征收津贴、手机补贴、燃料补贴、房租补贴分别有300元、80元、10元、48元左右。按此看，这位乡科级(级别工资为第二十一级第三档)总工资收入中，各种补贴收入，是职务工资和级别工资之和的2倍。

“这次涨得是职务和级别工资，但是各种津贴是要规范的，过去各地工资差别大，主要原因是各地的补贴不一样，本次改革，是要解决各地差异大的问题。”一位收入改革专家说。

部分公务员感叹未达预期?

21世纪经济报道记者在采访中发现，很多公务员抱怨本次改革工资未达预期，是因为津贴实际上下降了。

河北省邯郸市肥乡县国税局的一名科员告诉记者。2014年8月，他领到的薪水是2679.5元。他的工资表上，写着级别工资685元、职别小计685元，其余为各种津贴和补贴。

该科员领到的2014年11月的工资是2500元，月减少了100多元，其他的人也有所下降，从科员到科长，幅度为100多到500元。“同事们相传是‘规范津贴补贴’。”

上述说法没错。

根据了解，本次实施《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，已经要求减少各种津贴。该方案规定，从2014年10月1日开始，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少。

据悉，本次规范津贴补贴减少额度分别是省部级正职减少650元，省部级副职590元，厅局级正职530元，厅局级副职480元，县处级正职430元，县处级副职380元，乡科级正职330元，乡科级副职290元，科员250元，办事员220元。

而上述科员本次职务和级别工资上涨后，预计会增加1900元的收入，但是其还有几百元的车补，最后的收入还要扣除工资总额的8%，这样最后拿到的只有4000多元左右，比原先只增加1000多元。

21世纪经济报道了解到，很多公务员的工资中各种津贴补贴占了大头。各地各种津贴是基本工资(职务工资、级别)的数倍情况，非常常见。

比如未涨工资之前，某直辖市下属县文化局工作的龚女士(化名)，48岁的她现在是科长职务。她告诉记者，如果上班期间不犯错误(迟到早退、上网购物)等，她一个月的工资有4666元。其中职务工资510元，级别工资847元，其余为各种津贴补贴，比如艰苦边缘津贴，保留津贴，工作性津贴，生活补贴，少数民族地区补贴和技术津贴。按此看，未调工资钱，其职务工资和级别工资之和，只有总工资的29%。

本次工资改革后，其基本工资和职务工资上调，但是其津贴也要下降，同时还要承担养老金缴纳，这是下一步改革后龚女士总工资不会出现大幅上涨的原因。

某部司局级干部告诉记者，过去部委厅局级未改革前，全部工资加起来只有8000元左右，处级干部工资为6000元左右，但是2003年北京市就实施了3581的工资改革，即科长3000、处长5000，厅长8000，部长1万。未改革前，北京厅级干部工资只相当于北京处级干部工资的水平。

“本次改革的目的是要拉低这个区别，早几年前就传工资改革要在3年内解决地方和中央部委工资差别大的问题。”他说。

根据了解，本次改革后，科级干部每月车补500元，处级干部每月800元，厅级干部1300元。本次改革配套的是公车改革，各部委机关大批的公车将被拍卖，招聘的司机将被辞退，这会节约大量的资金，为整个工资改革提供财政帮助。

21世纪经济报道获悉，本次工资改革和养老金改革相互配套，这意味着公务员工资改革是职务、级别工资上涨，津贴下降，但是会增加车补、缴纳养老金。下一步公务员医疗实施社会统筹的话，每月要缴纳医保， 可能也会实施类似有增有减的工资改革。

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