雷钟哲：养老金并轨方案保密匪夷所思

　字体小大时间：2014-04-14来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:　　日前有媒体报道，虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉，但并轨原则已经确定。对于媒体报道，参与人社部养老保险制度顶层设计的中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成明确向中国之声表示，养老金并轨方案，目前仍然处在保密阶段，谈论结果为时过早。（4月13日《南方都市报》）

日前有媒体报道，虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉，但并轨原则已经确定。对于媒体报道，参与人社部养老保险制度顶层设计的中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成明确向中国之声表示，养老金并轨方案，目前仍然处在保密阶段，谈论结果为时过早。（4月13日《南方都市报》）

一个人人瞩目的改革方案，目前仍然处于“保密”，而且谈论“为时过早”，这就让人匪夷所思。之所以匪夷所思，首先因为群众——不论是机关事业单位从业人员，还是企业职工，他们都是这一改革的主体，是真真正正上场的运动员，涉及到他们切身的利益，怎么能离开他们的参与，让他们置之度外呢？

没有他们的意见，改革方案即便出台，能否得到大多数群众的拥护，是不是还是一个难以预料的结果？倘若得不到群众的支持，会不会引来执行的困难。所以任何改革方案，都要最大限度吸收群众的意见，尤其是利益相关者的意见和诉求，更要有表达的渠道。在“存量改革”时期，一方获利，可能另一方就会受损。只有博弈双方（或多方）充分表达意见，甚至经过激烈争论，才能找到最大公约数，取得改革的共识。

其次，解决养老保险并轨问题，不应该为时过早，而应该加快进行，要有点只争朝夕的精神。因为这个矛盾存之既久，引起了广泛的不满，体现不了公平公正的原则，甚至埋下了不稳的因素。它和公平分配制度一样，同样是广大群众日思夜想的期盼，是他们最为基本的诉求。

国家对退休职工养老金10年11涨，并没有从根本上解决双轨制形成的病灶，仅仅是一种辅助的治疗。根本办法，只能寄望政策并轨，彻底消除现有的弊端。

所以，养老金并轨方案，一要广泛征询意见，开门设计、避免“夹生”，二要加快步伐，不要总是“狼来了”，让群众失去信心。

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