宋九成：民生看得见摸得着的实惠是什么？

习近平在6日参加辽宁代表团审议与讨论时指出，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。（《人民日报》3月7日）

习总言简意赅的几句话，道出了老百姓的心声，让人感到务实、亲切、近民。同时也指出了我国今后改变民生的方向和路子，指出了干部抓民生的指导思想，指出了抓好民生工作的正确工作方法和工作作风。

民生问题是世界所有国家和地区的执政者重点解决和关注的一项重大社会问题，也是执政者的的治国之本和治国之策。中国有句古语，得民心者的天下。最精辟的阐述了民生与政权的密切关系和深刻的治国哲理。

历史的经验也告诉世人，如果当政者抓好民生问题，就会国家兴旺发达、国泰民安。如果饿殍遍野民不聊生，民众就会造反，国家就会动乱，政权最后就要覆灭。旧中国搞得百姓无法生存下去，社会矛盾激化，注定了它的灭亡。当年的苏联共产党腐败成风，特权横行，不顾民生，结果导致解体的恶果。

习总之所以多次谈到苏联的解体，就是提醒所有党和国家的干部要引以为戒，要洁身自好，要正身才能治国。同时他和李克强等中央高层领导春节前后先后深入工矿企业农村调查了解中国的真贫，就是为了解决民生这个治国的大问题。

习总是一个辩证唯物主义者，深入调查研究，掌握中国的现状，为今后制定政策奠定了坚实的理论基础。为解决中国现阶段的民生问题做到胸中有数，和毛泽东一样不打无把握之仗。所以习总这个让民生得到看得见摸得着的实惠一定是胸有成竹。

当前我国进入改革深水区，每一项改革都有很大的难度和阻力，解决民生问题同样脱离不开这个中国的现实，这些难度和阻力主要有来自于保守派官员和既得利益阶层，涉及到他们的切身利益，站出来百般阻挠，以各种理由各种借口拖延反对，扰乱视听，应付政府和群众，使改革无法进行哪怕是小小的一步，更可怕的是这些制定政策者又是既得利益者，所以这种要革自己命的政策很难顺利出台。

拿养老金双轨制的问题来说，就是最有力的论证。全国所有阶层的公民都统一口径承认养老金双轨制是不公平的，许多学者提出养老金双轨制非改不可，人民网的调查更是有97%网友认为企退人员养老金涨幅也太小，钱不够花。98%网友认为养老金不合理，改革时机已经成熟，人社部也提出养老金要统一。

遗憾的是这个倍遭社会公众舆论诟病的当今社会最大不公民生问题却拖延执行了20余年，年年两会口诛笔伐，可是就是得不到政策性的答案和解决恳切表态。前一段的一份绿皮书调查显示，企业退休工人2000元以下退休金的占74%，公务员工资却在4000元以上，最高的10000元公务员养老金和最低的企退人员退休金相差50倍。

解决民生就是要解决突出的社会矛盾，解决突出的社会不公，因为退休金问题发生引起的群体事件时有发生，社会矛盾日趋激烈与激化，择业取向发生了巨大变化，企业人才严重流失，应聘公务员出现了几千人几百人争一个职位的怪象，报考培育影星摇篮学校的考生们几乎裸体应试，这一切正是因为公务员、影星们和企业职工待遇福利的差别所致。

解决民生问题必须对我国现阶段经济现状和阶层结构状况进行分析，分清大多数和极少数的问题，2000元以下退休金的企退人员占74%就代表大多数，除此而外还有更多的最低工资阶层，失业阶层、低保阶层，农村的特困扶贫阶层，我国的低收入者基本包括了所有的工农群体，这就是中国的大多数，中国的经济与阶层现状，只有妥善解决了这个涉及大多数民众满意的民生问题，才是国家治理满意的合格答卷。

最近的两会调查排名前十位的问题都是与民生有关的大问题，解决这些大问题要有实质性的东西，不能只有讨论和批判，不能只有建议和议案，更重要的是把这些好的议案变成能让老百姓得到的实惠和现实，这才是两会的目的与成功。

解决民生问题要抓主要的突出的影响面大的涉及人数众多的实际问题先解决，哪怕解决一两个，也能让老百姓看得见摸得着，社会保障最突出的养老金双轨制问题、收入分配问题就属于这一类问题，必须尽快研究解决，解决它的影响力对于解决中国现阶段改革深水区的问题具有代表性、普遍性和关键性，其产生的社会意义和政治意义将不可估量。

包括工农群体在内的大多数老百姓的政治经济待遇得到公平体现，口袋里有了钱，有了话语权和参与权，中国的内需才能真正启动，现在一小部分人掌握着中国大部分的财富，他们国内消费已经饱和，消费和财产正在移向国外。而大部分人手中没钱，消费不起，中国的内需、经济发展又恰恰靠这个大多数来完成。

所以解决民生问题就是要让这个大多数群体能够得到真正的实惠，特别要得到兜里有钱、福利公平、病有所医、住有所居、老有所养、学有所教等方面的实惠，精神和物质都得到差距不大的公平提升，解决所有的后顾之忧，无忧无虑的安稳生活，这样的实惠才是看得见摸得着的真正实惠。中国深水区的改革才能得到实质性的突破，其它一些社会矛盾也才能随之迎刃而解。

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