熊传东：改善民生是国之根本

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”，“民生支出是刚性的，不能减，只能增。要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，从党的十八大到今年全国两会，新一届中央领导集体对民生高度关切。“行大道，民为本，利天下”。秉承为人民服务的执政理念，让人民共享发展成果，我们就一定能在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标！（见2013年3月27日《河南日报》）

“牢记党的宗旨……把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，把发展经济与改善民生紧密结合起来，不断改善人民生活，努力让人民群众成为改革发展的现实受益者。”河南省委书记郭庚茂的话，是河南省未来改革与发展的风向标，是对河南省各级政府组织和干部发出的行动号令，更是对一亿河南人民赋予未来美好生活的承诺。

确实，民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，中间部分如同天平要起到平衡作用。民生既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。

无论是中原经济区建设，或是中原崛起战略，或是十八省辖市跨越，还是32县域经济突围，只有把发展经济与改善民生结合起来，注重发展的全面性、协调性，才能保持河南省经济持续健康较快发展与社会和谐稳定，这是河南省全面建成小康社会具有决定性意义的基础和核心部分。

然而，我们又不得不承认，河南省仍是一个发展中的人口大省、农业大省、农民大省，人均财政收入、人均教育支出等指标在全国排名靠后，贫困人口占全国近一成……这组数据告诉我们，肩上的担子还很沉重，改善民生的任务还十分繁重，摆脱贫困、走向共富、实现全面小康的大目标，不是一朝一夕能够兑现的，若要群众满意、政府满意、社会满意和一亿河南人民满意，未来五年、十年，比以前任何时候的压力都大。

但无论怎么样，当务之急，只有加快发展，让更多发展成果惠及广大群众，才能实现人民对美好生活的向往。

毋庸讳言，河南在传统计划经济体系中具有特殊作用，植根于计划经济和传统产业结构的传统思维方式一度影响着发展。然而，河南经济增长热得慢、冷得快，成为难以摆脱的“怪圈”循环。不过，近年来河南发展逐步摆脱了这种“困局”，呈现出“逆势上扬”态势。而今提出发展民生为先，充分体现出河南省委、省政府的责任与担当。

同时，全国耕地“红线”正在一步步“倒逼”我国“三化”战略，河南也不例外，保粮食是责任，谋发展是使命，土地制约很紧迫。河南“三化”之路何以突破发展“短板”，“全域城镇化”又如何推进，河南5000万农民如何“安稳着陆”，什么政策能够让外出务工的“候鸟”归心似箭，何以破解“空心村”和“留守儿童”等社会问题。这都是摆在决策层案头的尖锐课题。

今天提出的改善民生，就是要化解“矛盾”，切好“蛋糕”。重塑政府和干部亲民共建理念，形成全省广大干群共建共享河南发展格局，使“务实河南”拥有牢靠的群众基础。坚持强省为基、富民为要，着力把“蛋糕”分好，使广大群众共享改革发展成果。坚持民生优先、民生为重，情系人民、发展为民，顺应人民群众求发展盼富裕的新期待，千方百计保障民生，全力以赴改善民生，全面推进农村探索发展的新路，多为群众办实事、办好事、解难事，不断提高人民群众的幸福感。

河南省要在未来“黄金十年”有“黄金作为”，必须善于向改革借力，发挥制度优势。改革的难点在民生，改革的突破在民生，改革的成效在民生，改革的甜头也在民生。实现规划同筹在民生、交通同网在民生、产业同链在民生、市场同体在民生、生态同建在民生、社会保障在民生。

显然，好的政策需要好的执行力，好的执行力需要好的行动力。而这两个力，都需要有个科学的“顶层设计”，即科学决策、阳光推进，务实执行、扎实行动，高效办公、实效惠民。

民生发展要最终实现——更愉悦的生活、更满意的教育、更安逸的居住、更稳定的工作、更便利的服务、更丰厚的收入、更可靠的保障、更实在的政策、更贴心的医疗、更优美的环境、更和谐的社会、更平安的日子……百姓自然满意，社会自然和谐，人民自然幸福。这既是“个人梦”，又是“中国梦”。

所以说，民生是国之根本，民生是梦之灵魂。

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