“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,“民生支出是刚性的,不能减,只能增。要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”,从党的十八大到今年全国两会,新一届中央领导集体对民生高度关切。“行大道,民为本,利天下”。秉承为人民服务的执政理念,让人民共享发展成果,我们就一定能在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标!(见2013年3月27日《河南日报》)
“牢记党的宗旨……把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命,把发展经济与改善民生紧密结合起来,不断改善人民生活,努力让人民群众成为改革发展的现实受益者。”河南省委书记郭庚茂的话,是河南省未来改革与发展的风向标,是对河南省各级政府组织和干部发出的行动号令,更是对一亿河南人民赋予未来美好生活的承诺。
确实,民生一头连着民利和民心,一头连着内需和发展,中间部分如同天平要起到平衡作用。民生既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。
无论是中原经济区建设,或是中原崛起战略,或是十八省辖市跨越,还是32县域经济突围,只有把发展经济与改善民生结合起来,注重发展的全面性、协调性,才能保持河南省经济持续健康较快发展与社会和谐稳定,这是河南省全面建成小康社会具有决定性意义的基础和核心部分。
然而,我们又不得不承认,河南省仍是一个发展中的人口大省、农业大省、农民大省,人均财政收入、人均教育支出等指标在全国排名靠后,贫困人口占全国近一成……这组数据告诉我们,肩上的担子还很沉重,改善民生的任务还十分繁重,摆脱贫困、走向共富、实现全面小康的大目标,不是一朝一夕能够兑现的,若要群众满意、政府满意、社会满意和一亿河南人民满意,未来五年、十年,比以前任何时候的压力都大。
但无论怎么样,当务之急,只有加快发展,让更多发展成果惠及广大群众,才能实现人民对美好生活的向往。
毋庸讳言,河南在传统计划经济体系中具有特殊作用,植根于计划经济和传统产业结构的传统思维方式一度影响着发展。然而,河南经济增长热得慢、冷得快,成为难以摆脱的“怪圈”循环。不过,近年来河南发展逐步摆脱了这种“困局”,呈现出“逆势上扬”态势。而今提出发展民生为先,充分体现出河南省委、省政府的责任与担当。
同时,全国耕地“红线”正在一步步“倒逼”我国“三化”战略,河南也不例外,保粮食是责任,谋发展是使命,土地制约很紧迫。河南“三化”之路何以突破发展“短板”,“全域城镇化”又如何推进,河南5000万农民如何“安稳着陆”,什么政策能够让外出务工的“候鸟”归心似箭,何以破解“空心村”和“留守儿童”等社会问题。这都是摆在决策层案头的尖锐课题。
今天提出的改善民生,就是要化解“矛盾”,切好“蛋糕”。重塑政府和干部亲民共建理念,形成全省广大干群共建共享河南发展格局,使“务实河南”拥有牢靠的群众基础。坚持强省为基、富民为要,着力把“蛋糕”分好,使广大群众共享改革发展成果。坚持民生优先、民生为重,情系人民、发展为民,顺应人民群众求发展盼富裕的新期待,千方百计保障民生,全力以赴改善民生,全面推进农村探索发展的新路,多为群众办实事、办好事、解难事,不断提高人民群众的幸福感。
河南省要在未来“黄金十年”有“黄金作为”,必须善于向改革借力,发挥制度优势。改革的难点在民生,改革的突破在民生,改革的成效在民生,改革的甜头也在民生。实现规划同筹在民生、交通同网在民生、产业同链在民生、市场同体在民生、生态同建在民生、社会保障在民生。
显然,好的政策需要好的执行力,好的执行力需要好的行动力。而这两个力,都需要有个科学的“顶层设计”,即科学决策、阳光推进,务实执行、扎实行动,高效办公、实效惠民。
民生发展要最终实现——更愉悦的生活、更满意的教育、更安逸的居住、更稳定的工作、更便利的服务、更丰厚的收入、更可靠的保障、更实在的政策、更贴心的医疗、更优美的环境、更和谐的社会、更平安的日子……百姓自然满意,社会自然和谐,人民自然幸福。这既是“个人梦”,又是“中国梦”。
所以说,民生是国之根本,民生是梦之灵魂。
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