王传合：别拿职业年金当作养老金并轨的噱头

近日，有媒体报道称，中国养老金占工资比重连降9年，已跌破国际警戒线，引发各界对养老制度改革的进一步关注。有分析认为，在养老双轨制还未并轨之时，机关事业单位不应推行职业年金，若推行则等于又增加了“福利”，造成二次不平衡。也有专家认为，为抵消地方养老双轨制并轨的阻力，应推行职业年金制度。（11月4日人民网） 

近年来，有关养老金双轨制问题引发广泛争议，并轨的呼声日渐高涨。时至今日，并轨尚未有实质性进展，“半路又杀出个职业年金”，确实令人始料未及。在这种情形下，所谓的专家又支出高招，为顺利推进并轨，使退休的机关事业单位职工待遇不降低过多，让各地对并轨不至过于反对，给并轨机关事业单位职工增加职业年金这块收入，将很可能是“必不可少”的。 

乍一看，这招数可谓是棋高一着、妙不可言，不失为是个一举两得的好办法。按照这样的办法，既顺利推行了养老金并轨，又使机关事业单位职工待遇不降低过多，岂不是两全其美的绝好主意。然而，让人疑惑和费解的是，推行职业年金制度与养老金并轨究竟有何关系？难道说不实行职业年金，双轨制就不能并轨？ 

应该说，职业年金制度是一种补充的养老保障制度，是对职工工资的延期支付。其资金来源主要由财政拨款、个人缴纳、单位自筹汇集组成。从本质上讲，职业年金是一项汇集职工的福利制度。也正因为如此，犹如很多人担心的那样，在机关事业单位推行职业年薪，极有可能会成为新的福利，带来二次不平衡。 

问题的关键还在于，即使推行了职业年薪，养老金双轨制并轨仍有可能举步维艰，难以取得有效进展。毕竟，推行职业年金制度，与养老金并轨之间没有必然的因果关系。特别是在目前，正值养老金并轨稳步推进之际，且不可拿职业年金当作养老金并轨的噱头，让职业年金冲淡了养老金并轨。倘若是这样，岂不成了了画虎不成反类犬，按下葫芦浮起瓢？ 

不妨这样看，养老金双轨制并轨与实行职业年金制度无必然的联系，不能人为地为抵消并轨阻力而寻求平衡，让职业年金变了味。一言以蔽之，不管是赞成还是反对双轨制并轨，最根本的是要有改革的勇气和气魄，坚持公平和效率优先，稳步扎实地推进养老保障制度改革，这才是最迫切最要紧的。 

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