如何让农民工合法有效讨回欠薪？

元旦前，江苏省亚泰建设有限公司因拖欠200名工人250万元工钱，成为南京第一家在全市范围内因欠薪被停标的建筑企业。

对企业来说，被停标不仅意味着停标期内在全市范围内接不到工程，而且由于其拖欠行为上网公布，在外地也难以接到工程。

因而，这几年随着各种防控监管手段的完善，欠薪被越来越多的老板视为“高压线”，“哪怕借钱也要给工人发工资”正成为一种共识。

有了保证金和工资专户，工头跑了也不怕

往年进入腊月，宿迁市劳动监察大队大门口经常会聚集一波又一波的讨薪民工，今年却明显“冷清”。宿迁市人力资源社会保障局局长苏耀西告诉记者，投诉量的明显下降源于该市在工程建设领域推行的农民工工资支付担保金制度和农民工工资支付专用账户制度。

以前在宿迁，超过九成的欠薪来自工程建设领域。从2008年起该市在工程建设领域实施工资保证金制度，要求施工企业在进场施工前，必须按工程造价2.5%—3.5%的比例缴纳保证金。

这样，工程无论如何转包，最终出现什么问题，但农民工的工资都有保证。

除了保证金，项目开发建设单位还必须按合同约定，将用于支付农民工工资的工程款定期划入专用账户，专用账户资金只能用于发放工资，由企业和劳动监察机构双印鉴管理，避免了层层拖欠问题，确保农民工工资及时到位。

“以前遇到企业欠薪，劳动监察人员上门追讨时，老板常常是先大发一通脾气，甚至扬言‘就是不给’。现在，很多企业都会定期到劳动监察部门询问是否有人投诉拖欠工资。”苏耀西说。

去年以来，宿迁市工程建设企业农民工投诉408件，比前年同期下降了52%，农民工集体上访案件也大幅下降。

网格化管理，“老赖”企业被重点监控

对于面广量大的中小企业来说，让老板提前拿出一笔保证金设立工资支付专用账户，不太现实，最好的办法就是规范用工，督促企业按时足额发放工资。在我省，连续拖欠2个月以上或累计拖欠3个月以上的用人单位，都是劳动监察部门的重点督查对象。而这，需要相关执法人员将工作做细。

元月5日下午5点，记者联系海门市劳动监察支队长邢建中时，他刚从当地一家服装厂回来。据介绍，这家服装厂10天前被20多名员工投诉欠薪。经调查，这20多位外地农民工半个月前提出离职，老板以“没到月底尚未结账”为由拒绝发放当月工资。经协调，企业同意半个月内为提前离职者结清工资。5日是清算截止日，邢建中特地去现场督察发放。

每一个投诉案件必须有结果。而哪些企业有可能会拖欠工资，哪些企业比较诚信，基层劳动监察协管员也要“门儿清”。在海门，凡是用工6人以上的厂房租赁企业，或者用工16人以上的自有厂房企业，每月都要将当月的工资支付月报表汇总到乡镇和工业园区。

对于没有按时上报的企业或者欠薪企业，监察协管员会及时汇总至市劳动监察大队。市劳动监察大队每月将本队受理的投诉举报案件涉及的用人单位及相关工资支付情况进行汇总，并与各乡镇上报的用人单位及欠薪单位情况比对。

如经比对发现，被投诉举报的用人单位不在上报的用人单位台账内，或被投诉举报的用人单位欠薪，而相关乡镇上报的欠薪情况为“不欠薪”。

则对相关协管员进行考核，达到一定比例，认定为工作失职，解除劳动合同。这样，劳动监察协管员有压力，企业也不敢随意拖欠工资了。

畅通投诉举报，确保民工节前拿到工资

“我们是河南和东海县的农民工，在乡政府的工地打工，讨薪两月有余，至今无结果，我们现在该怎么办？” 这是署名为“陈永红”的农民工去年12月30日给省人力资源社会保障网的讨薪留言。很快，网站工作人员回复，建议其向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提供了相关部门的联系方式。

网络投诉仅是农民工维权的众多渠道之一。今年我省开通了统一的12333维权热线。农民工无论在何处，只要拨打12333，就可以及时获得帮助。为方便民工现场投诉，我省还将受理窗口下移到乡镇、街道。各地的法律援助中心，也开通绿色通道，免费为民工讨薪提供法律援助。

省劳动监察总队队长经洪斌表示，对于农民工的讨薪诉求，劳动监察部门能帮助协调解决的，会尽快解决；不能解决的，可引导劳动者通过法律渠道维权。

省人社厅仲裁处处长朱益虎则表示，对申请仲裁的拖欠工资争议案件，相关部门按照“快立、快审、快结”的原则，及时受理，及时裁决。

对符合“裁决先于执行”条款的拖欠工资案件，可根据劳动者的申请裁决先予执行，帮助劳动者尽快拿到工资。“无论何种方式，都是一个目的，确保农民工朋友在春节前拿到自己的血汗钱。”省人社厅一位负责人说。

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