滨城区新农保全国提供经验材料

新农保试点工作开展以来，滨城区打破了传统的参保模式，积极开展无纸化办公，从根本上确保了信息的准确性和及时性。结合新农保市、区、乡（镇、办）、村四级机构分支管理，乡（镇、办）作为主要业务窗口，合作银行协助收缴和发放的管理模式，业务专网实现纵向市、区、乡（镇、办）全面贯通，横向与合作银行实时联网，建立全市集中的数据中心控制网络，所有新农保数据由市劳动保障信息中心进行集中、统一、安全管理。

新农保管理信息系统按使用条件分为两个子系统：新型农村养老保险中心管理信息系统和便携机版新型农村养老保险管理信息系统。新型农村养老保险中心管理信息系统可办理参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转接续、统计管理、内控稽核等业务，产生的业务数据直接由系统上传至数据中心系统管理。同时实现了与城保系统进行人员基本信息和参保信息的比对核查工作。对于初期的参保工作，以到村、社区收费为主，由于网络暂时不能延伸到地方办理业务，可以使用便携机版新型农村养老保险管理信息系统进行业务处理，办理完毕后由经办机构将数据上传至中心管理系统统一管理。

在信息系统中，缴费业务支持三种模式：1，银行柜台缴费：参保人员到银行调用中间服务平台与新农保业务管理平台交互数据，银行确认缴费后，在农保系统中实时生成人员的缴费信息；2，银行按时代扣代缴：由新型农村养老保险中心管理信息系统生成人员应缴明细，在缴费截止日前传送给银行，由银行按文件明细进行扣缴；3，“家门口”收费：由新农保经办人员与银行人员一起到村、社区使用便携机版新型农村养老保险管理系统集中进行收费，收费后新农保经办人员将数据上传到数据中心，银行将收缴款项入账。

初期实行的养老金待遇的发放和征收模式：1，银行代发养老保险：由新型农村养老保险中心管理信息系统定期生成划拨明细，银行接收到后根据划拨明细代发，或者农保处开通网银，直接采用代发工资的方式通过网银发放。2，社保卡收缴和发放：社保卡为银联卡，具有社保功能也具有金融功能，可以作为银行卡来实现扣缴、发放等业务。养老金待遇支付和收缴模式是银行折（卡）代发；逐步过渡到社会保障卡收缴、发放、查询。

由于数据集中管理，统计报表快捷、准确、方便，例如参保人数统计、新增参保人数统计、按年龄段统计参保情况、待遇拨付情况、养老金变化曲线图等统计报表可以随查随用，统计口径可分为市、区、乡（镇办）、村居等。统一的数据资源库也保障整个农保系统数据安全性的大幅提高，同时在与参保人员基础信息比对方面也有得天独厚的优势。同时还配备了“电子影像平台”软件，在查询就业、社保信息的同时，还能够查询该业务对应的纸质档案电子影像信息，为提高工作效率搭建强大的系统支撑平台。

滨城区新农保试点工作启动以来，工作卓有成效。尤其是信息、网络化管理方面走在了全省乃至全国的前列。先后有聊城、泰安、潍坊、淄博、东营、济南、青岛等市来前来学习、交流新农保试点工作。

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