社保费率将适时下调，社保缴费标准过高隐藏的问题

中国社保缴费率居高不下 致低收入群体压力增加

元旦刚过，天津、重庆、福建、江西等多地已经开始执行新的社保缴费基数标准。与去年相比，上述缴费标准均有所上调，其中，天津社保缴费上限上涨达到1278元。在社会平均工资逐年增长的情况下，各地对社保缴费基数予以上浮，似乎是顺理成章的事。但今年社保缴费基数上浮却引起网上网下吐槽不断：“工资太低，保险费太高”、“不交了，自己养老吧”、“放弃吧损失太大，继续交吧压力山大”……

继国务院副总理马凯公开表示和承认社保缴费率过高的事实之后，人社部表示将适时适当下调社保缴费率。应当说这样的表示是负责任的表示，也是符合民意的回应。但是，解决社保缴费率过高问题，不能只是嘴上说说，不能只是表示会适时适当的下调社保缴费率，关键是要拿出诚意，给出社保缴费率下调的时间表和明确方案。因为适时适当下调社保缴费率不是一套新说辞，党的十八届三中全会就已经明确指出,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。遗憾的是，一年多过去了，社保缴费率不但没有降低的趋势和迹象，相反还在不断提高，这才在近期引起了全社会的广泛争议，让公众憋在心中长久的不满集中爆发出来。

按理说，现在多缴钱未来应该多拿钱。那为何社保缴费基数的调整引起如此大的争议?人们在担心什么?上调社保缴费基数可能导致哪些问题?政府如何做能让老百姓缴得明白缴得放心?下面梳理了社保缴费中人们关注的热点。

一问：我国社保缴费高吗?

尽管月月都缴纳着“五险一金”，但许多人对个中知识知之甚少，甚至连每个月究竟缴了多少也搞不清楚。国务院副总理马凯不久前在回答委员询问时给出了答案：“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重。马凯还表示，现在的缴费水平确实偏高。

所谓“五险一金”中的“五险”是指养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险，通常称之为社保;而“一金”指的是住房公积金。而根据《社会保险法》，“五险”是法定的，公积金则不在法定之列。

因为全国尚未形成统一的社保账户，所以各地社保缴费水平也略有不同。以北京为例，单位和个人缴纳比例分别为：养老保险20%和8%、医疗保险10%加大额补助1%和2%再加上3元的大病统筹、失业保险1%和0.2%。工伤保险由单位缴纳0.2%-2%，生育保险由单位缴纳0.8%。公积金由单位和个人各承担12%。

这样算下来，单位平均缴纳的社保比例是46.28%，个人缴纳的社保比例是22.2%再加上3元。以税前月工资10000元计算，个人缴纳的“五险一金”共2223元，未扣除个人所得税的情况下实际工资为7777元。同时，单位为你缴纳“五险一金”4628元，实际上单位每个月为你支付了14628元。

“五险一金占工资40%-50%”就是这样算出来的，而且这种社保缴费率在全世界也处于较高水平。据《人民日报》的报道，美国社保局在2012年发布的研究报告称，在173个国家和地区中，我国的社保缴费率排在第13位。

二问：社保缴费标准过高隐藏哪些问题?

——会导致低收入群体压力增加。

对于仅靠工资生活的人来说，扣除单位及个人缴纳的“五险一金”后，又能剩下多少呢?

在济南某金融类公司工作的张敏对记者表示，其月工资3600元，其中需要拿出8%的养老保险、2%的医疗保险、0.5%的失业保险以及12%的住房公积金，总计810元，最终拿到手2790元。“我们仅靠工资吃饭都成问题。”张敏说。

另外，还有可能增加城市自由职业者和低收入人群经济负担，导致这些人员自动放弃社保，从而缩小社会保险覆盖面，影响社保普惠目标的实现，对已进入老龄化的中国带来更多养老问题。

——致企业负担增加，不利于社会和谐稳定。

企业和个人缴费负担已经比较沉重，若再提高缴费标准，会带来很多社会隐忧。从企业角度看，容易导致企业生产经营成本普遍上涨，影响实体经济经营活力，甚至可能导致不少中小微实体企业的生产经营难以为继。一些民营企业为应付养老保险缴费增长，会采用压缩用工的方式来应对“用工贵”问题，直接推高社会失业率，不利于社会和谐稳定。

企业要为社保再付885元

所谓社会保险“五险一金”，具体指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五种保险，以及住房公积金。“五险”，其中养老保险、医疗保险和失业保险三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担，个人不需要缴纳。“一金”，是住房公积金，单位和职工按照上年职工平均工资为基数各承担百分之几比例缴纳，作为职工个人公积金资金。

作为雇员的法定社会福利，“五险一金”超过工资4成的比例是如何计算出来的?据了解，社保缴费系数的确定，不同地区不同人群有所不同。杭州市规定，养老保险、医疗保险和失业保险三种险需由企业和个人共同缴纳保费，比例分别是：养老保险，企业14%，个人8%;医疗保险，单位11.5%，个人城镇户口为2%+4元;失业保险，单位2%，个人1%(农村户口可以不缴纳);工伤保险和生育保险完全由企业承担，个人无需缴纳。工伤保险按照行业不同，分为一类行业0.5%、二类行业0.8%、三类行业1.2%等。生育险为1.2%。

按照一个二类行业城镇户口的员工税前3000元每月的工资标准核算，公司要为个人缴纳29.5%的社保比例，也就是每月885元的社保费用，个人需每月缴纳330元的社保费用。因此，公司每月需要为这名员工付出3885元的费用。

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