居民和职工养老险7月1日并轨 居保满15年享职保

《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公布，职工养老保险和居民养老保险7月1日“并轨”

据新华社电 人力资源和社会保障部26日发布消息称，经国务院同意，人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。

这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。

暂行办法主要从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一规定。暂行办法的实施，将有利于保障城乡参保人员特别是广大农民工的养老保险权益，有利于统筹城乡社会保障体系建设，有利于推动城镇化的健康发展。

达退休年龄可申办“衔接”

暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

个人账户转移累计权益

参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。暂行办法将于2014年7月1日正式施行。

国务院部署全国建立统一城乡居民基本养老保险制度

居民养老保险待遇支付终身

据新华社电 近日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》），部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

个人缴费标准12个档次

《意见》规定，城乡居民养老保险继续实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。个人缴费标准统一归并调整为每年100元至2000元12个档次，省级政府可以根据实际情况增设缴费档次，参保的城乡居民自主选择缴费档次，多缴多得。集体补助方面，在原有政策基础上增加了公益慈善组织的资助，以利于进一步拓宽筹资渠道，提高参保人员的待遇水平。政府补贴方面，《意见》强调对选择较高档次标准缴费的人员适当增加补贴金额，并明确规定对选择500元及以上缴费档次的补贴标准不低于每人每年60元，进一步强化了多缴多补的激励机制。

探索建立丧葬补助金制度

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在哪缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，并支付终身。基础养老金由中央确定最低标准，并将建立正常调整机制。地方政府可根据实际情况提高当地基础养老金标准，对长期缴费的，可适当加发基础养老金，以鼓励长缴多得。城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

人社部：养老金收支没缺口

去年全国养老金当期结余超4000亿元

据新华社电人力资源和社会保障部副部长胡晓义26日说，2013年全国城镇职工养老保险总收入将近22500亿元，支出约18400亿元，当期结余4000多亿元，当期收支没有缺口。

胡晓义在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，养老金未来的支付能力是一个非常宏观和专业的问题，要分析整个中国经济发展趋势、人口结构变化趋势等因素后才能作出财务上的精算。

胡晓义强调，种种对养老金缺口的预判和预测，是对远期负责的表现，是有忧患意识的表现，但拿它来吓唬老百姓就不恰当了。

“中国老龄化的速度更快，老龄人口规模世界最大，我们不能不对未来几十年的养老保险制度的平衡作出预判。”胡晓义说，“不同机构对不同时点中国养老金收支平衡状况作出不同推断，我们也在综合各方面的分析，建立自己的精算模型结构。”

胡晓义强调，希望测算、预判能够更加准确，能够为政府制定长期的政策提供更充分的资料，做更充足的准备。

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