政策组合拳为社保等长期资金入市铺路

近年来，监管层在推进养老金等长线资金的入市可谓下足了功夫。从投资运营的“顶层设计”到“优先股”，从“税收优惠”到可投资“创业板”，专家认为，从近期监管层的动作来看，已为长期资金入市铺好了道路，随着社保基金、企业年金等长期资金入市力度的加大，将给市场带来上涨机遇。

去年12月12日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，社会保险基金投资运营涉及三种类型资金：一是基本的社会保险基金，二是补充性的社会保险基金，特别是企业年金，就是补充养老保险，三是战略储备性的社会保障基金。每一项资金的投资运营问题都在进一步研究。

去年年底在证监会公布的IPO新政中规定，网下配售的股票中至少40%应优先向以公开募集方式设立的证券投资基金和由社保基金投资管理人管理的社会保障基金配售，无疑将提高社保基金等机构的中签率。这不仅有利于价值理念的形成，也有利于社保基金、公募基金等机构投资者的发展及壮大。同时，随着优先股的推出，为社保基金、企业年金等提供了新的投资品种，这将对它们未来大规模入市奠定基础。

今年1月1日起，企业年金和职业年金个人所得税递延缴纳的税收优惠政策经有关部门同意开始正式实施。

1月3日，证监会新闻发言人张晓军表示，多渠道引导境内外的长期资金投资我国资本市场，是资本市场长期的战略任务，目前证监会在积极推进加快推动养老金、保险基金、公积金、QFII、RQFII等长期资金入市，目前各项工作进展顺利。

就在近日，保监会不仅宣布正式放开保险资金对创业板上市公司股票的投资权限，1月8日又启动了存量保单投资蓝筹股试点。

“从近期监管层的动作来看，这很有可能是长期资金入市的开始，如果未来证监会能够争取到更多的社保资金、住房公积金及企业年金入市，对股市将带来正面积极的影响。”一位不愿透露姓名的市场人士表示，今年市场总体乐观，最大的一个变量是社保基金、企业年金等长期资金加大入市带来的市场上涨机会。

“当前迫切需要建立养老金体系改革与资本市场的良性互动关系。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，未来扩大社保基金等机构投资者在资本市场的占比，无论是在信心还是实际资金供给上，都将对A股市场构成巨大的长期利好，这些中长期资金将成为提振投资者信心、稳定股市运行和重塑价值投资理念的基本力量。

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