养老保险新政策 降低企业职工养老保险缴费基数下限

2014年备受社会各界关注的城乡养老保险制度转移接续问题，在四川省有了实质性的解决成果。11月13日，省人社厅向媒体通报从11月1日起施行的全省企业职工基本养老保险新政策时，介绍了其中最受关注的一点：参加新农保、城乡居民养老保险和企业职工养老保险的人员，只要还没有领取养老金，都可以自由转移接续。

省人社厅养老保险处负责人介绍，养老保险新政策是在调研基础上，根据我国《社保法》和省政府《关于2013年推进统筹城乡发展工作的意见》，经省政府同意制定。这些新政的出台，旨在加快完善城乡社会保险制度，逐步推进四川省城乡一体的社会保险体系建设。

据介绍，现行的养老保险主要包括企业职工养老保险、新农保、城居保(城乡居民养老保险简称)。“养老保险新政策不仅明确可以相互转移接续，并且明确了转移接续的标准。”该负责人说。

参加城乡居民养老保险且未达到领取养老金条件的人员，向企业职工基本养老保险转移衔接时，除执行将来国家统一政策外，可按转移衔接时当年企业职工基本养老保险个体参保人员的缴费标准，一次性缴纳不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限的养老保险费。

养老保险新政策的突破之处还在于，打破了以往参保企业职工需城镇职工的身份和城市户口中的户籍限制，将以往只有城镇职工才有资格参加的企业职工养老保险参保范围扩大：无论是城镇户口还是农村户口，只要是年满16周岁以上至法定退休年龄内的灵活就业人员，均可自愿申请参加企业职工基本养老保险。

此外，养老保险新政策为了减轻企业负担，鼓励和支持小微企业发展，新政还规定从2014年1月1日起，大幅度降低参加全省企业职工养老保险的单位和个体人员的缴费基数下限。

为彰显制度公平，养老保险新政策还明确：参加四川省企业职工养老保险，但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或非因公死亡者，由社保机构为其法定继承人或指定受益人发放丧葬补助金、抚恤金和个人账户储存额的过渡办法。今年国家统一规定出台后，再按国家统一规定具体执行。

为促进企业职工基本养老保险连续参保缴费，从2014年1月1日起，中断缴费3年以上的个体参保人员补缴养老保险费将按两个基数补缴。

新规定明确，城镇个体工商户、自由职业者、灵活就业人员、原在单位参保后以个人身份接续保险关系人员及尚未以个人身份接续养老保险关系人员，中断缴费时间超过3年的，申请补缴养老保险费时，缴费划入个人账户部分(缴费基数的8%)以欠费各年度长春市在岗职工平均工资为缴费基数;缴费划入社会统筹部分(缴费基数的12%)以本人申请补缴时长春市上年度在岗职工平均工资为缴费基数。

为个体参保人员补缴欠费做了一个大致的比较(详见表格)，可以为个体参保人员选择补缴欠费时间提供一个参考。

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