温家宝强调,建立城镇居民养老保险制度和新农保制度,是开创性的重大社会保障制度建设,标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了,有了这两项新制度,几千年来中国人“老有所养”的愿望,在可预见的未来几年里就能初步实现。
温家宝表示,城镇居民养老保险和新农保覆盖的人群大都是低收入群体,通过这两项制度建设,可以把公共资源更多地向他们倾斜,更好地促进发展成果全民共享,缩小收入分配差距。
温家宝要求,城镇居民养老保险和新农保试点工作要坚持低水平起步、广覆盖,重在制度建设,当前重点是先把覆盖全民的制度建起来,随着经济社会发展再逐步完善制度和提高保障水平;要坚持群众自愿参保,不许强迫命令;要坚持政府和个人共担责任,政府要确保责任到位,中央要加大财政补助力度,地方政府要调整财政支出结构,宁肯少上几个项目,也要确保这方面的支出;要深入研究新农保、城镇居民养老保险与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换问题;还要鼓励有条件的居民建立个人和家庭养老计划,购买商业养老保险。
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