事业单位人事管理条例评论

事业单位人事管理条例评论 国务院第40次常务会议通过的《事业单位人事管理条例》自2014年7月1日起施行，其中，事业单位工作人员参加社保等内容引发社会广泛关注。

长期以来，事业单位与行政单位都在养老方面“独树一帜”，拥有一些特权，不参加社保，由公共财政买单，造成的结果是，公共财政的负担加重，这长期被社会所诟病。也是实实在在的社会不公。今后，事业单位工作人员也将参加社保的规定，是剔除特权、维护社会公平的表现。

事业单位工作人员加入社保，是一个好的开始。虽然现在我们还不知道事业单位人员从什么时候开始加入社保，一些地方的公共财政是不是能够支撑这样的改革，但这样的态度至少是公允的、负责的。

但是，这一条例距离公众期待的事业单位用人规范，似乎还有一定差距，还有诸多问题需要解答。首先，事业单位现在适用人事管理制度，是向行政部门看齐，而并没有适用于劳动合同法，对于正在改革的事业单位而言，究竟是利是害，似乎很难说清。

再者，事业单位改革已然“在路上”，按照十八届三中全会提出的加快事业单位分类改革精神，一些单位可能要改为行政部门，一些单位可能要改制为企业，那么，在改革过程中，工作人员的身份又当如何转换？

其实，此间的关键仍在于权力监督。许多事业单位，拥有公共权力，这个公共权力却没能得到有效的监督。可以肯定，如果事业单位的权力仍然无法得到有效的监督，政企不分、管办不分、行政化严重，则这个人事管理条例很可能会被现实架空

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