社会保险法自颁布实施以来,引起了全社会的广泛关注。该保险发,制度完善、操作性强、执行力度大,是对社会保险保障的法律支持体现。
社会保险法的出台,是国内外经济形势发展的必然结果,首先,它是党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度改革与发展的必然要求。在中央的文件最早、最系统说的是党的十六届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会的重大问题,当时就提出了要基本建立附带城乡的社会保障体系,接着党的十七大已经贯彻了这个思想。另外,作为国务院来讲,贯彻党中央的精神,贯彻全国人大的要求,在近10多年一直通过下发一些政策文件,在推进各项社会保险制度的改革与完善,从人大的启动立法来讲、从第八届人大立法来讲,也就是我们从93年到现在,大概17年的时间,有的人说时间太长了,实际上我感觉,国际上有些国家社会保险法和社会保障法的估算,这个法太重要了,涉及太多。从中央领导来讲,高度重视,第二个原因就是社会各界10多年来,我们社会保险制度改革的经验,要求把它尽快上升成法律,现在我们推行了很多社会保险制,都是在制度层面,在法律上没有具体要求。
2006年8月,全国人大常委会和国务院领导对加快起草制定社会保险法做出重要批示,国务院立即召集劳动保障部和法制办等有关部门开会,对加快社会保险立法工作提出了明确具体的要求。国务院有关部门加快工作进程,对《社会保险法(草案)》送审稿先后4次征求了全国人大财经委、全国人大常委会法工委、最高法院、财政部、人事部等70多个中央部门和各省、自治区、直辖市人民政府以及有关专家学者的意见。期间,国务院还召开了多次立法调研会、协调会和论证会,反复研究和修改,最终形成了《社会保险法(草案)》。2007年11月28日,国务院第197次常务会议讨论通过该草案,并于2007年12月23日提交全国人大常委会审议。
社会保险法将于7月1日开始实施,规定将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。
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