2013年第三季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

中国人力资源市场信息监测中心

2013年第三季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.78亿，约占全国地级以上城市市区人口的46%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5325万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的54%。本季度市场供求信息主要表现出以下几方面特征：

一、市场中劳动力供求总体平衡；与去年同期和上季度相比，市场供求人数均有所减少。

从供求对比看，100个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约564.8万人，进入市场的求职者约524.2万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.08，比上季度上升0.01，与去年同期相比上升0.02。

从供求总量看，在本季度与2012年第三季度相同的88个城市中，本季度的需求人数减少13.9万人，下降2.5%,求职人数减少约39.2万人，下降7.3%。在本季度与上季度相同的95个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别减少23.2万人和25.6万人，各下降4%和4.7%。

二、各区域市场劳动力需求略大于供给；与上季度和去年同期相比，三大区域市场供求人数均有所减少，西部地区市场供求人数下降幅度较大。

分区域，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.06、1.08、1.13，各区域市场劳动力需求均略大于供给，市场供求总体保持平衡。

与去年同期相比，东部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少7.7万人和25.4万人，各下降2.7%和8.8%；中部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少0.4万人和0.5万人，均下降0.3%；西部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少5.8万人和13.3万人，各下降5.6%和13.2%。

与上季度相比，东部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少8.3万人和14万人，各下降2.9%和5%；中部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少7.6万人和5.3万人，各下降4.6%和3.5%；西部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少7.3万人和6.3万人，各下降6%和5.8%。

三、八成以上的用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业；与上季度和去年同期相比，制造业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业等行业的用人需求均有所减少；而金融业、房地产业、教育、采矿业等行业的用人需求均有较大幅度增长。

80.9%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为33.8%、15%、11.4%、8.9%、6.6%、5.2%。

与上季度和去年同期相比，第二产业的用人需求分别减少13.1万和8.7万人，各下降5.4%和3.8%；其中，制造业的用人需求分别减少12.2万和5.4万人，各下降6.1%和2.8%；建筑业的用人需求分别减少1.2万和2.7万人，各下降4.1%和9.3%；采矿业的用人需求分别增加1.1万和0.5万人，各增长34.7%和15.2%。第三产业的用人需求分别减少9.5万和4.4万人，各下降2.9%和1.4%；其中，住宿和餐饮业的用人需求分别减少2万和8万人，各下降3%和12%，批发和零售业的用人需求同比增加1万人，增长1.4%，环比略有减少；居民服务和其他服务业的用人需求分别减少8.5万和2.9万人，各下降14.8%和5.8%；租赁和商务服务业的用人需求分别减少4.5万和1万人，各下降10.8%和2.6%；金融业的用人需求分别增加1.4万和1.7万人，各增长17.5%和24%；房地产业的用人需求分别增加2.4万和3.5万人，各增长16.8%和29.4%；教育的用人需求分别增加了3.6万和4万人，各增长了67.7%和86.1%。

四、九成以上的用人需求集中在企业；与上季度和去年同期相比，内资企业中，除联营企业、国有企业的用人需求环比同比均略有增长、私营企业的用人需求同比增长外，其他各企业用人需求均有所减少；外资企业中，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求环比有所增长，同比略有减少。

97.1%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.6%，其他单位的用人需求比重为2.3%。在企业用人需求中，内资企业占73.3%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.6%；外商投资企业的用人需求比重为9.6%；个体经营的用人需求比重为9.5%。

与上季度和去年同期相比，企业的用人需求分别减少22万和12.1万人，各下降3.9%和2.3%。其中，内资企业的用人需求分别减少24.4万和2.4万人，各下降5.8%和0.6%。内资企业中，联营企业用人需求环比和同比分别增长25.3%和28.3%；国有企业用人需求环比和同比分别增长0.2%和4%；私营企业的用人需求同比增长4.4%，环比下降4.3%；其他各内资企业的用人需求均有所减少。

外资企业中，港、澳、台商投资企业的用人需求环比增加3.6万人，增长9.4%；同比减少2.8万人，下降6.4%；外商投资企业的用人需求环比增加2.7万人，增长5.3%；同比减少2万人，下降3.7%。

五、进入市场的求职人员中，与上季度相比，新成长失业青年和就业转失业人员均有所增长，其中应届高校毕业生的增长幅度较大；而本市农村人员和外埠人员的求职人数环比和同比均有较大幅度下降。

在所有求职人员中，失业人员所占比重为52.6%，其中，新成长失业青年占26.4%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占51%），就业转失业人员占14.2%，其他失业人员占12%；外来务工人员的比重为35.9%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为15.4%和20.5%。

与去年同期相比，进入市场的求职人员中，新成长失业青年的求职人数减少5.5万人，下降4 %，其中应届高校毕业生减少2万人，下降2.9%；就业转失业人员的求职人数减少1.2万人，下降1.6%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数减少12.7万人，下降14.5%，外埠人员的求职人数减少11.9万人，下降10.1%。

与上季度相比，进入市场求职的人员中，新成长失业青年的求职人数增加4.2万人，增长3.2%，其中应届高校毕业生增加7.1万人，增长11.5%；就业转失业人员增加0.3万人，增长0.4%，其他失业人员减少10.9万人，下降15.1%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数减少8.8万人，下降10%；外埠人员的求职人数减少9.2万人，下降7.9%。

六、市场中，中高级技能人才供不应求；与上季度和去年同期相比，对中高级专业技术人员的用人需求增长，而对初级技能劳动者的用人需求有所减少。

从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的60.4%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为51.5%。从求职看，58.4%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为51.9%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，技师、高级技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.19、2.19和2.11。

与去年同期相比，市场中对工程师（12%）、高级工程师（9.9%）、技术员（7.3%）、高级技师（5%）和技师（2.5%）的用人需求均有所增长，对其他各类技术等级的用人需求均有所下降，其中对初级技能、中级技能、高级技能的用人需求分别下降6.8%、2.6%、4.2%。求职人员中，高级技师和技师分别增长36.3%和8.5%；高级工程师和工程师分别增长22.8%和17.5%。

与上季度相比，除初级技能（-9.9%）、高级工程师（-2.2%）的用人需求略有减少外，其余各技术等级的用人需求均有所增长，其中，对技师（16.9%）、高级技能（14.3%）的用人需求增长幅度较大。求职人员中，除初级技能（-9.8%）、中级技能（-1%）、技术员（-2.5%）、高级工程师（-11.4%）的求职人数减少外，其他各技术等级的求职人数均有所增长，其中，高级技能（21.9%）、技师（15.7%）的求职人数增长幅度较大。

七、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，推销展销人员、餐厅服务员、厨工、机械冷加工人员、治安保卫人员等职业的用人需求较大，而财会人员、机动车驾驶员、保管人员、秘书、打字员、行政业务人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表：全国十大城市岗位需求和求职排行榜

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