2014年第四季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

中国人力资源市场信息监测中心

2014年第四季度，中国人力资源市场信息监测中心对105个城市^[①]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市辖区人口约1.87亿，占全国地级以上城市市辖区人口的47.1%；拥有市辖区从业人员（含城镇私营和个体劳动者）7816万人，约占全国地级以上城市市辖区从业人员的49.6%。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特征^[②]：

一、劳动力市场需求略大于供给；与去年同期相比，市场用人需求有所长，求职人数略有下降；与上季度相比，市场供求人数均有所减少。

从供求对比看，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约494万人，进入市场的求职者约430万人，岗位空缺与求职人数的比率^[③]约为1.15，与上季度和去年同期均上升了0.05[④]，市场需求略大于供给。

与去年同期相比，本季度的需求人数增加了11.6万人，增长了2.5%，求职人数减少了1.1万人，下降了0.3%，需求人数增长幅度高于求职人数。与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别减少了55.4万人和61.7万人，各下降了10.4%和13%，市场需求人数下降幅度低于求职人数。

二、分区域，与去年同期相比，东、西部市场供求人数均有所增长，中部市场供求均有所减少；与上季度相比，三大区域市场供求均有所减少。

东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.14、1.15、1.17，市场用人需求均略大于供给。

与去年同期相比，东、西部地区市场供求呈增长态势，用人需求的增长幅度高于求职人数，中部地区市场供求人数均有所下降，需求人数的下降幅度低于求职人数。其中，东部地区市场用人需求增加了8.7万人，增长了3.3%，求职人数增加了0.9万人，增长了0.4%；中部地区市场用人需求和求职人数分别减少了8.7万人和10.5万人，各下降了7.5%和10.1%；西部地区市场用人需求和求职人数分别增加了近11.6万人和8.5万人，各增长了13.3%和11.1%。

与上季度相比，东、中、西部三大区域市场供求均呈下降态势，东、中部地区市场用人需求的下降幅度低于求职人数，西部地区市场用人需求的下降幅度略高于求职人数。其中，东部地区市场需求人数和求职人数分别减少了26.8万人和36.8万人，各下降了8.8%和13.2%；中部地区市场需求人数和求职人数分别减少了13.3万人和14.7万人，各下降了11.4%和14.2%；西部地区市场需求人数和求职人数分别减少了15.3万人和10.2万人，各下降了13.7%和10.9%。

分省看，与去年同期相比，本季度用人需求增长幅度高于求职人数或用人需求下降幅度小于求职人数的省份有14个，占全部用人需求的67%。其中，江苏、四川、广东、陕西、重庆、贵州、海南等7个省份的用人需求保持增长；江西、上海、河北、河南、湖北、安徽、内蒙等7个省份的用人需求下降，但用人需求下降幅度小于求职人数。与上季度相比，本季度用人需求增长幅度高于求职人数或用人需求下降幅度小于求职人数的省份有17个，占全部用人需求的69%。其中，除海南的用人需求增长、求职人数下降外，江苏、上海、湖南、河南、浙江、陕西、安徽、广东、河北等16个省份的用人需求均有所下降，但下降幅度小于求职人数。

三、从行业需求看，与去年同期相比，制造业、居民服务和其他服务业等行业用人需求保持增长；与上季度相比，大部分行业用人需求均有所减少。

与去年同期相比，用人需求增加较多的行业有：电力、煤气及水的生产和供应业（33.2%）；农、林、牧、渔业（17.9%）；交通运输、仓储和邮政业（14.1%）；信息传输、计算机服务和软件业（11.7%）；制造业（8.2%）；居民服务和其他服务业（6.9%）。用人需求减少较多的行业有：批发和零售业（-6.6%）；住宿和餐饮业（-8.4%）；采矿业（-25.2%）。

与上季度相比，除卫生、社会保障和社会福利业（11.2%）、电力、煤气及水的生产和供应业（2.4%）等行业的用人需求略有增长外，其他各行业的用人需求均有所减少。其中，用人需求减少人数较多的行业有制造业（-12%）、批发和零售业的用人需求（-11.3%）、住宿和餐饮业（-7.6%）等。

四、进入市场求职的人员中，与去年同期和上季度相比，新成长失业青年、应届高校毕业生、就业转失业人员的求职人数均有所减少。

在所有求职人员中，失业人员^[⑤]所占比重为51.2%，其中，新成长失业青年占24.4%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占48.3%），就业转失业人员占16.3%，其他失业人员占10.5%；外来务工人员的比重为37.2%，是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为15.7%和21.5%。

与去年同期相比，市场求职人员中，新成长失业青年（-10.8%）、应届高校毕业生（-9.4%）、就业转失业人员（-3.5%）有所减少；本市农村人员（3.2%）、外埠人员（10.1%）有所增长。

与上季度相比，市场求职人员中，新成长失业青年（-16.7%）、应届高校毕业生（-22%）、就业转失业人员（-12.9%）、本市农村人员（-4.8%）、外埠人员（-15.4%）均有所减少。

五、中、高级技能人才和专业技术人员的用人需求均有所增长；高级工程师、高级技师、技师、工程师的缺口最大^[⑥]。

从需求看，有59.9%的用人需求对技术等级或职称有明确要求，对技术等级有要求的占34.3%，对职称有要求的占25.6%。从供给看，有59.7%的求职者具有一定技术等级或职称，具有职业资格证书的占35.9%，具有职称的占23.8%。从供求对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级专业技术职务（高级工程师）、职业资格一级（高级技师）、职业资格二级（技师）、中级专业技术职务（工程师）岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.10、2、1.91、1.81。

与去年同期相比，从技术等级看，除对初级技能（-22.9%）的用人需求有所减少外，其余各类技术等级用人需求均有所增长，其中，对高级技师的用人需求增长35.9%。从专业技术职务看，对初、中、高级专业技术职务的用人需求分别增长了64%、3.2%、38.4%。

与上季度相比，从技术等级看，对各类技术等级的用人需求均有所下降。从专业技术职务看，对初级专业技术职务的用人需求增长27.6%，而对中、高级专业技术职务的用人需求分别下降7.1%和7.4%。

六、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，餐厅服务员、厨工、简单体力劳动人员、推销展销人员、治安保卫人员、机械冷加工人员、其他企业管理人员等职业的用人需求较大，行政业务人员、财会人员、机动车驾驶员、秘书、打字员、保管人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表

全国十大城市岗位需求和求职排行榜

[①]本季度全国共有119个城市上报了季度数据，其中，广州、杭州、吐鲁番、兴义、石嘴山、北京、深圳、宁波、厦门、长春、金昌、南宁、齐齐哈尔、佳木斯等14个城市的数据未参加全国数据汇总。