关于进一步规范社会保障卡发放和管理工作的通知

人社厅发〔2008〕23号

各省、自治区、直辖市人事、劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事、劳动和社会保障局：

近年来，各地按照金保工程统一建设的要求，稳妥有序地推进社会保障卡建设，对提高管理水平，增强服务社会的能力，起到了积极的促进作用。但近期在一些地区的社会保障卡发行工作中，出现了个别供货卡商欺瞒发行单位，擅自使用未经我部核准、取得《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》（以下简称《COS检测合格证书》）的产品，卡片印刷及卡基质量不过关，卡内信息存在安全隐患等不规范现象。为进一步规范社会保障卡的发放和管理工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对统一规范的认识

社会保障卡是实现“人人享有社会保障”的形象卡、安全卡、放心卡，是人民群众办理劳动保障业务的有效凭证，是改善民生的重要手段之一，各地要充分认识发行社会保障卡的重要意义。采用经我部核准，具有《COS检测合格证书》的产品，是确保信息系统标准统一、安全可靠、稳定运行的重要手段，是社会保障卡得以有效应用，为各类社会保障对象提供高质量服务的基础，也是实现全国通用目标的前提条件，事关广大持卡群众的切身利益和政府部门的整体形象。各地一定要高度重视，完善制度，加强管理，确保社会保障卡质量、技术和应用等方面符合统一规范的各项要求。

二、加强对卡片质量的监督和管理

各地在社会保障卡卡片制作招标时须采购具有《COS检测合格证书》的产品，采购时要按照我部政府网站发布的“社会保障卡COS检测通过名单”及各项技术参数，认真核对卡商出具的《COS检测合格证书》，严把供货质量关。要严格执行部里关于通用性测试的有关规定，在初次发卡，以及更换卡商、由新卡商首次发卡前，须按照规定流程送我部测试通过后，方可正式发卡。省级劳动保障部门要加强对省内各地市的指导，对社会保障（个人）卡COS产品实行全省入围的省份，要加强对入围卡商的监督，建立相应的检测机制，为各地市规范、健康地推进社会保障卡建设提供保障。对于不能按要求提供产品和服务的卡商，应取消其产品的入围资格，并及时向部信息中心报告。

三、建立卡片抽查制度

我部将不定期地对各供货卡商在各地的供卡情况进行抽查，对不规范行为进行通报，并督促其改正；对情节严重的，将暂停或取消为其颁发的《COS检测合格证书》。各地要积极予以配合，做好抽查工作。对于日常工作中发现的问题，请及时与部信息中心联系。

人力资源和社会保障部办公厅

二〇〇八年五月五日

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