两会全国政协委员：中国社保缴费占工资比率过高

俞敏洪：中国社保缴费占工资比率过高

两会期间，全国政协委员、新东方董事长俞敏洪 通过提案呼吁，对我国现行社保政策进行适度调整。他认为，我国社保缴费占工资比率过高，使得我国小微企业负担过重，难以承受。

目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育五项社保的缴费比例，企业为29.8%，个人为11%左右，合计近工资的41%，再加上公积金，这个比例超过60%。

以北京为例，2014年北京市“五险一金”费率，企业缴存部分占比达到44.1%，个人为22.2%，合计费率为66.3%。

假设一名员工的税前工资10000元，在扣除各类社会保险及其所得税之后，每月能够拿到手的工资是7454元。企业实际支出了14410元，企业缴纳的社保金额约为4410元，个人支付2223元，两项合计缴纳6633元，是税前工资的66.3%，税后工资的89%。而企业需要负担的金额，几乎是个人到手金额的两倍。

俞敏洪认为，应该降低企业和个人的社保费率，尤其是占“大头”的养老保险费率应尽快适度降低，防止缴费标准过高导致“杀鸡取卵”现象的发生。

2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定将失业保险费率由失业保险条例规定的3%统一降至2%。

俞敏洪表示，尽管此举每年将减轻企业和员工负担400多亿元，但由于我国社保缴费比率合计超过41%，仅1%的降幅对大多数企业和员工而言，减负作用甚微。

长期以来，我国社保缴费水平过高，企业负担重，员工收益有限，一直饱受争议，主要表现在两个方面：一是社保缴费占工资比率过高，已超过世界上绝大多数国家;二是社保缴费基准过高，计算方法不科学。

高费基加高费率，使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重，难以承受。针对我国现行社保制度推行过程中出现的问题，以及考虑到企业发展和社会保障之间的合理平衡问题，俞敏洪建议：

一要降低企业和个人的社保费率;

二要采用科学的计算方法，以确保社保缴费基准的准确性;

三要拓宽社保资金的筹集渠道，尤其应尽快加大政府财政对于社保基金的补贴力度，规定每年从财政收入中抽取固定的比例转移到社保基金中来，改变长期以来由企业和个人为主体缴纳社会保险费的方式;

四要构建多层次社会保障体系，大力发展企业年金。政府应采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金。

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