佐利克：中国的养老金制度改革给世界各国做了示范

 
世界银行新任行长罗伯特·Ｂ·佐利克近日结束了为期4天的中国之行，这也是他首次以世界银行行长身份到访中国。在接受记者采访时，佐利克有一段感慨很有趣：“中国非常有意思，很少有像中国这样大的一个经济体，一方面对未来充满信心，另一方面又非常愿意了解别人的信息和经验。一般说来，对自己没有信心或对自己很自信的人都不愿意了解别人的经验。而中国不同，中国人充满信心同时又非常愿意了解别人的经验！”

佐利克是有感而发的，他看到了世行与中国在养老保险领域的合作。“1995年到2006年期间，世行在调整中国公共养老金制度的结构、修改重要的养老金政策参数、引入新的养老金政策分析方式、加强养老金计划管理和机构能力等方面对中国养老金制度的发展产生了不同程度的影响”，而“中国在利用发展项目进行创新理念试点，之后加以推广以实现影响最大化方面给世界各国做了示范”。其结果是，“这些创新为中国更广泛的养老金制度改革作出了贡献，将计划经济时期基于企业的养老金制度转变为一种社会保险制度。”

其实，佐利克的评价，不仅适用于社会养老保险领域，同样适用于商业保险领域。

一方面是对未来充满信心。

保险业在我国属于朝阳行业，其前景被普遍看好。日前，英国著名保险机构劳合社针对我国保险市场发布一份名为“增长之路”的报告。在这份报告中，劳合社指出，“和许多其他国家相比，中国的保险深度仍然很低，保险保障尚不充分。但毫无疑问的是，中国是世界最大的未开发保险市场”。据上述报告，中国的保险市场近年来持续保持快速增长势头，其保费增长速度甚至超过GDP增长。到2007年底，中国的非寿险市场的规模预计可以达到350亿美元，将超过德国，届时中国将成为世界10大保险市场之一。

而保险业的发展现状也让人们倍感自信。今年，我国保险业经历了满期给付和基金热销的考验，实现了总资产从1.9万亿到2.9万亿元（截至10月底）的增长。截至10月底，保费收入达5827亿元，同比增长约24％，这意味着保险业积累第三个一万亿资产只用了1年左右的时间；今年我国保险资金投资渠道稳步拓宽，制度建设不断加强，1-10月份，保险资金运用余额2.6万亿元，收益率达10.87％，为近年来最好水平。此外，快速发展与规范成为贯穿行业和公司发展的两条主线，这将为保险业未来的可持续成长积蓄力量。

另一方面是非常愿意了解别人的信息和经验。

记得不久前在合众人寿引入日资股东的新闻发布会上，合众人寿总裁助理刘校君就直言，“我们看重的是对方的管理模式、产品研发和IT技术等方面。”不仅如此，合众人寿先后引入两家海外战略投资者，就是希望“通过从资本和管理两块的引入，从而使公司的资本运营以及管理都将有所提升”。

不觉中，外资参股和海外上市已成市场上的常见动作。

统计数据显示，目前我国保险业已经基本实现了全面对外开放，从“引进来”方面，外资保险公司在华营业机构及业务得到进一步发展。截至2007年9月底，共有15个国家和地区的47家外资保险公司在华设立了135家总分支机构；有来自21个国家和地区的140家外国保险机构设立了200家驻华代表机构。在“走出去”方面，目前，我国在境外共设立了42家保险营业机构，9家保险代表处或联络处，有效地促进了我国保险业国际化水平的提高。

业内人士表示，我国保险业的开放实践是卓有成效的，它推动了保险市场的发展，提高了保险业的竞争力和服务水平，因此，“保险业要继续提高开放水平，扩大开放成果，稳步推进国际化进程。”

充满信心同时又非常愿意了解别人的经验——这一优良传统值得我们继续保持并发扬光大。

2007年12月24日 10:14   中国保险报 本报记者 谢柳

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