我国社保缴费率世界排名13 并非全球最高

本报讯 近日，网络有传言称：“中国社保缴费全球最高”。据此，《人民日报》邀请其各驻外记者调查部分国家的社保支出与国民享受社保待遇的情况。调查结果显示，在全世界173个国家或地区中，我国的社保缴费额位列13，罗马尼亚、斯洛伐克、哥伦比亚、捷克、匈牙利、法国、奥地利、荷兰、德国、意大利、波兰、乌克兰的社保名义缴费率都高于中国。

国外：退休工资多为在岗4成

据悉，中国五项社会保险法定名义缴费率之和相当于工资水平的40%，这一比例超过了大多数国家。但有专家表示，许多单位事实上并非按参保者的实际收入作为缴费基数，实际缴费率较名义缴费率要低得多。

中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成表示，目前国际上比较重视养老保险替代率，即指退休后养老金占退休前个人工资收入的比例，从各国实践来看，多数国家的养老保险替代率为40%左右，缴费率以20%左右为宜。

一些国家的高福利，往往建立在较高税收或高缴费率的基础上。例如，意大利养老金的替代率为70%，其缴费率也高达 32.7%。而在有的国家，由于缴费率过低，民众无法得到应有的保障。如在南非，养老保险缴费率较低，养老金替代率仅13.1%，很多人退休后难以得到足够的养老金。

社保缴费率并非越低越好

“社会保险制度建立在劳资分责、政府担保的基础之上，一定的缴费决定着一定的保障水平，过高过低都不合理。费率过低不足以解除参保人的后顾之忧，而费率过高又会直接加重用人单位与参保人的负担并损害代际公平。”郑功成表示。

“如今，过度的福利和慷慨的保障已使欧洲福利国家不堪重负。以希腊为例，其社会养老保险的替代率畸高，仅次于以石油立国的沙特和2008年底濒于破产的冰岛。这种制度设计超出了希腊经济发展可以承受的能力，成为国家主权债务危机的一个重要诱因。”中国社科院教授郑秉文告诉记者。

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