2009年7月中国公共养老金

一、基本养老保险 

广东：单位养老险缴费率分步调 三年统一至13%-15%

广东推进养老保险省级统筹出台大动作。《关于进一步规范全省企业职工基本养老保险单位缴费比例管理的通知》已经下发，明确将用三年左右时间，将单位养老保险缴费比例基本统一至13%-15%区间。调整后，企业总体将减轻负担，个人养老保险待遇不受影响。

广东：出台政策全面解决早期离开国企人员养老

广东出台政策解决早期离开国企人员遗留问题，保证所有人员“老有所养”。该厅刚刚下发《关于早期离开国有集体企业人员申请养老保险一次性缴费有关问题的通知》，新增四类人员纳入政策适用范围。

江西：全国养老保险工作座谈会召开

7月9-10日，国家人力资源和社会保障部养老保险司在江西省上饶市召开全国养老保险工作座谈会。部养老保险司尹志远副司长出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长、省社保局局长刘金炎接见尹志远副司长一行，厅党组成员、省社保中心主任侯仲华出席会议，上饶市市委常委、副市长张鸿星出席会议并致辞。来自河北等10个省市、区人力资源和社会保障厅（劳动保障）厅（局）代表30余人参加了会议。

浙江：省本级企业养老保险缴费比例下调到14%

7月起，浙江省下调省本级企业基本养老保险缴费比例，用人单位缴费比例从20%下调为14%。

重庆：对独生子女父母每人每月增发10元基本养老金

近日重庆市出台了《重庆市人民政府关于印发重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见的通知》文件（渝府发〔2009〕64号），今年在全市15个区县推行城乡居民社会养老保险制度试点工作，随后全市逐步推开，根据文件精神，对参加城乡居民社会养老保险的独生子女父母，在领取养老金时，每人每月将获得增发10元的基本养老金。

陕西：省政府出台新办法 缴清费用次月起发养老补贴

陕西省政府规定，对缴清费用未参保城镇集体企业退休人员，按月发给每人每月480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。按照属地管理原则，由市、县级劳动保障行政部门负责认定。其中，县级及以下未参保集体企业超龄人员，由原企业所在地县级劳动保障行政部门初审后，报市级劳动保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业超龄人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业中超龄人员），由市级劳动保障行政部门认定。各市劳动保障行政部门认定的未参保集体企业超龄人员的情况，应上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

河南：郑州职工养老保险个人缴费上调每月最少105.9元

7月起，郑州市全市企业基本养老保险参保职工个人缴费将执行新标准。2009年7月1日至2010年6月30日期间，省会参保职工个人养老保险缴费基数范围划定，每人每月最多缴纳529.52元，最少缴纳105.9元。 

山西：统一编制企业职工养老保险基金预算

由山西省人力资源和社会保障厅与省财政厅制定的《山西省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理办法（试行）》已经省人民政府同意。该《办法》规定企业职工基本养老保险省级统筹基金预算实行全省统一编制，由各级企业养老保险经办机构按年度提出基金预算草案，省级经办机构汇总编制全省基金预算草案。经省人力资源和社会保障部门审核，省财政部门复审，报省人民政府批准后下达执行。

《办法》还规定，基金管理在全省范围内实行统一核算、两级调剂。统一核算是：省对市实行统一核算；两级调剂是：省及市为调剂单位，省对市进行调剂，市对县进行调剂。

上海：促就业"1+3"显成效 核准补贴职工近2.6万

自从国际金融危机对上海市就业的影响加深后，上海市及时出台了促进就业“1+3”计划。目前，该市促就业工作已取得一定效果，劳动关系总体和谐。该市前三批核准认定的“特殊困难企业”达225家，核准岗位补贴和社会保险费补贴涉及职工25798人。

据市人力资源和社会保障局介绍，上海市成立了由14个部门共同参加的“促进创业工作小组”，开通了“上海创业公共服务信息网”。在此基础上，创业带动就业工作力争3年内实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。截至5月底，该市各区县累计帮助成功创业组织5540家，创业组织创造就业岗位2.5万个。

黑龙江：“五七工”“家属工”将有养老保险每月413元

从7月1日起，黑龙江省将把将符合条件的“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围。符合参保要求的人员，按照相应条件及标准缴费后，将可按照413元/月(含45元/月御寒津贴)标准领取养老金。

纳入基本养老保险统筹范围的“五七工”、“家属工”必须同时具备在本通知下发前具有我省城镇户籍；未参加基本养老保险；实行“统账结合”制度前在我省城镇用人单位工作满3年以上；2009年7月1日前年满60周岁以上四个条件。

二、做实个人账户 

粤拟申请试点做实个人账户

08年广东社保基金收入及结余总量仍居全国首位,养老保险基金滚存结余更是高达1471.51亿元,其中养老保险统筹基金首次实现结余达10亿元。记者昨日获悉,今年我省将全面推进做实养老保险个人账户工作,并申请纳入国家试点。

在省人大十一届十一次常委会上,省财政厅厅长刘昆作了《关于广东省社会保险基金2008年度决算和2009年第一季度执行情况的报告》。根据汇编决算,08年全省社保基金收入1141.63亿元,同比增长25.21%；支出639.61亿元,同比增长24.28%。当年社保基金结余502.02亿元；滚存结余2260.32亿元,比上年增长28.55%。

据刘昆透露,今年一项重点工作就是要加快制订城镇老年居民和未参保集体企业退休人员养老保障办法。另外,要全面推进做实个人账户,申请纳入国家试点。而事业单位养老保险改革试点工作也将加快步伐。

专家称养老保险个人账户空帐1.4万亿 13省已做实

据相关专家了解，目前个人账户空帐运行已经达1.4万亿。而开始于2001年的“做实”试点，目前已取得13个省份做实，累积资金1100多亿的成绩。

三、事业单位养老保险改革与职业年金 

机关事业养老保险改革需明确的几点问题

国家有关机关事业养老保险改革的方案呼之欲出。但是，在方案出台前我们有必要弄明白几个问题：事业单位的分类办法、事业单位的绩效工资以及事业单位工作人员的职业年金问题等，以便于事业单位养老保险改革的推广、深入。

具体表现在以下几个方面：

一、明确事业单位分类办法

1、参照公务员法管理的事业单位

2、全额拨款的事业单位

3、差额拨款、自收自支单位

二、事业单位绩效工资仍未出台

三、改革后“中人”的过渡办法没有明确的指导意见

四、职业年金如何操作

事业单位养老保险制度改革方案解读

事业单位养老保险制度改革后，基本养老金计算方法与企业相同，但待遇水平不同。按《事业单位工作人员养老保险制度改革方案》，从事公益服务的事业单位及其工作人员，基本养老金的计发办法与企业大致相同，但并不代表个人领取养老金数额与企业退休人员相同。我们知道现行企业基本养老金计发办法，与缴费基数密切相关。事业单位工作人员工资一般要高于企业工作人员工资。缴费基数高低是个人领取养老金的关键因素。工龄长、缴费多，养老金也就高。

基本养老金计发办法改革，将采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。对改革前已经退休的“老人”继续按原来标准发放基本养老金，保持已有待遇不降低；对改革后参加工作的“新人”，实行新制度，建立新机制。

四、农村养老保险

人力资源和社会保障部：新型农村养老保险年内覆盖10%县市

人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示，今年下半年将加快健全完善社会保障体系。开展新型农村社会养老保险试点，年内覆盖10%左右的县(市)。

一是继续扩大做实基本养老保险个人账户试点范围，在全国基本实现养老保险省级统筹。出台实施农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法。全面推进城镇居民基本医疗保险工作，解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题。落实被征地农民的社会保障政策。

二是继续扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作，实现城镇职工和居民基本医疗保险覆盖3.9亿人的目标。

人力资源和社会保障部:新型农村养老保险8月试点

今年1—6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，全国已连续66个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。各地已开始为2010年继续提高企业退休人员基本养老金做准备。

截至6月底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为22413万人、33679万人、12339万人、14074万人、9794万人。1—6月份，5项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%；各项社会保险待遇水平均有提高，上半年5项社保总支出5775亿元，同比增长19.3%。其中全国农民工到6月底参加基本养老、基本医疗、工伤、失业保险人数分别达2380万人、4153万人、5054万人、1518万人。

目前已有25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度，比去年底增加了6个；国务院决定安排429亿元资金，统筹解决关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题，第一批资金已拨付到位。

今年8月，我国将开展新型农村社会养老保险试点，年内覆盖10%左右的县（市）。《农民工参加养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正抓紧制定有关规程，将在年内出台。继续扩大社会保障覆盖范围，力争实现城镇职工和居民基本医疗保险覆盖3.9亿人的目标。

我国试行新型农村养老保险 10年后覆盖全体农民

国务院召开常务工作会议，决定从2009年开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，这是中央财政对于农村养老的一个分担的开始，也被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的举措———中国亿万农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。

湖北：下半年将启动新型农村养老保险试点

湖北省政协委员调查发现，80%以上的农村老人没有和子女生活在一起。省劳动和社会保障厅通过提案回复形式透露，今年下半年，湖北省将在部分县（市、区）启动新型农村社会养老保险试点，并在全省范围内逐步推开。

山西：新农保将逐步覆盖全省

全省各地非新型农保试点县，将在缴费标准、缴费方式方面，参照新型农保制度的有关规定，逐步向新型农保靠拢。

山西省从2009年开始，在清徐县等22个县（市、区）开展了新型农村社会养老保险 （简称新型农保）的试点工作，惠及330余万农业人口。但是，新型农保试点县仅占全省农业县（市、区）的19%，绝大部分还未纳入新型农保的范围。

河北：10%县今年试点农村养老保险

今年，河北省首批将安排10%的农业县区开展新型农村社会养老保险试点。争取到2020年实现养老保险全覆盖，届时，农民将由国家来养老。

湖北：下半年将启动新型农村养老保险试点

   湖北省劳动和社会保障厅介绍，该省正在抓紧制定湖北省建立新型农村社会养老保险试点的指导意见，该指导意见将对参保范围、缴费标准、个人账户补助标准、基础养老金等制度设计做出明确规定；同时将为60周岁（或65周岁）以上的农民设立基础养老金，基础养老金主要由中央财政和省级提供，县（市）给予配套，60周岁以上的老人将可以按政策规定享受养老金待遇。

省劳动和社会保障厅还表示，今年下半年，该省将在部分县（市、区）启动新型农村社会养老保险试点，并在全省范围内逐步推开。

广东：新型农村养老保险试点今年将展开

截至5月底，广东全省农村居民参加社会养老保险的人数达到222.2万人，其中56.5万人按月领取养老待遇。今年下半年，广东将全面启动农村社会养老保险试点，预计到年底新增加参保农民140万人。

五、五险一金

社保基金专项治理取得积极成效

为了加强社会保险基金监管工作，更好地维护基金安全，从2008年7月开始，人力资源社会保障部、财政部、国务院纠风办、审计署等9部门联合开展了社会保险基金专项治理活动。社保基金专项治理目前已取得积极成效。

国务院办公厅：基本医保目录11月底完成调整

国务院办公厅23日发布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，11月底之前，我国基本医疗保险药物目录调整工作将完成，并将把基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。

今年城镇医保人数将达3.9亿

国务院主持召开国务院常务会议，部署今年深化医药卫生体制改革工作。针对今年4月对外发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案2009年-2011年的通知》中提到的阶段性工作和五项重点改革任务做出更明确要求，其中一项便是进一步扩大基本医疗保障覆盖面，使城镇职工和居民基本医疗保险参保人数在年内达到3.9亿人，同时还将适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。

卫生部公布医改09年工作百家公立医院试点医改

卫生部7月23日公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，其中提到，在东、中、西部地区选择12个左右具备一定条件的地级市，在100所左右公立医院进行改革试点。

社会保险业务档案管理规定(试行)》9月1日起施行

由人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定试行》9月1日起施行,旨在规范社会保险业务档案管理,维护社会保险业务档案真实、完整和安全,发挥档案的服务作用。

社保局：未就业高校毕业生可灵活参保

为缓解未就业高校毕业生的经济压力，社保局推出灵活参保方式，未就业高校毕业生可自由选择参加综合医疗保险或住院医疗保险，按医疗保险的有关规定缴纳医疗保险费并享受医疗保险待遇和医疗保险费补贴。

上海：新政解读从户口之名到待遇之实

上海7月1日出台并施行一项“社保新政”，开始打破上海多年来的“户籍壁垒”，吸纳农民工等外来人员参加当地城镇社会保险。

北京：半年完成全年住房公积金发放

截至6月底，全市当年发放公积金贷款29350笔，发放金额127.73亿元，不仅比去年全年的放贷额111.92亿元超出近16个亿，也超额完成今年126亿元全年的任务。针对下半年公积金贷款发放，北京住房公积金中心相关负责人表示，目前没有收紧计划。

天津：今年大中专新生纳入城乡居民医保

天津从09年起将学生纳入城乡居民基本医疗保险范围，7月9日，天津市教委、市人力资源和社会保障局印发了《天津市高等学校、中等专业学校学生参加城乡居民基本医疗保险告知书》，明确了天津大中专学校学生参加天津市城乡居民基本医疗保险和医疗费用报销管理办法。大中专学校在向新生发放录取通知书时将管理办法随同发放，方便学生在入学前了解。

六、人力资源和薪酬福利

人力资源和社会保障部：上半年城镇新增就业569万人

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基公布的上半年我国相关就业数据显示，今年上半年我国城镇新增就业569万人，达到全年目标的63％；第二季度城镇失业率为4.3%，与第一季度相同；失业人数为906万人，比一季度减少了9万人；高校毕业生就业率是68％，与上年同期相若。尹成基表示，上半年就业局势稳定，好过预期，职位轻微增长反映经济正逐步恢复，但就业压力仍然存在，短期内尚难根本缓解。一季度城镇就业逐月回升，月新增就业人数分别是69万人、93万人和106万人，扭转了去年4季度直线下滑趋势，呈现出“V字形”反弹。职位流失减少。根据人力资源社会保障部对513家企业的监测显示，职位流失的监测结果是增减相比，净增了870人，净增了0.13％。

上半年中国城镇在岗职工平均工资1.4万

国家统计局二十九日在此间说，上半年，中国城镇单位在岗职工平均工资为一万四千六百三十八元人民币，与上年同期相比，增加了一千六百七十四元，增长百分之十二点九，同比回落五点一个百分点。金融业一枝独秀，平均工资为全国平均水平的二点一倍。

上半年，平均工资最高的依然是金融业，平均工资为三万零六百零三元；其次是信息传输、计算机服务和软件业，平均工资为二万七千七百三十元，是全国平均水平的一点九倍；科学研究、技术服务和地质勘查业居第三位，平均工资为二万四千二百四十八元，为一点六倍。

平均工资最低的三个行业依次是住宿和餐饮业、建筑业以及水利、环境和公共设施管理业，其平均工资分别为九千八百八十五元、一万零三百四十九元和一万一千六百六十一元，分别只为全国平均水平的百分之六十七点五、七十点七和七十九点七。最高与最低行业平均工资之比为三点一比一。

“2009年7月中国公共养老金”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/90027.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！