千亿养老金入市现新进展

中国社科院日前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，14省养老金“亏”767亿。基于此，有业界人士呼吁基本养老金尽快入市。最新消息显示，这一呼吁有了实质性进展。

近日，多位基金经理透露，全国社保基金已经基本完成了针对社保管理人的投资方案招标，并拨付资金进入新设立的投资组合。广东省社保基金管理局局长林白桦也公开表示，广东1000亿元养老金已经在3个月前全部到位，并委托社保基金进行投资。

■记者 黄文成

养老金炒股的日子近了

《中国养老金发展报告2012》显示，2011年基本养老保险收不抵支的省份有14个，收支缺口高达767亿元;个人账户空账额继2007年突破万亿元大关后，再次突破2万亿元。

有分析人士指出，近十年来多数年份中一年期利率在3%以下，而通胀平均水平是3.7%，这意味着，不能市场化投资的个人基本养老账户越转越不断缩水。

因此有不少业界人士呼吁，拓宽基本养老金的投资范围，尽快进入股市，使得养老金的资产能够伴随着中国经济的成长获得稳定增值。

今年3月，国务院批准了全国社会保障基金理事会委托投资广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。据了解，投资领域主要包含国债和企业金融债等有固定收益的产品，而只有不超过20%，即200亿元的养老金，才有可能直接进入股票市场。

继广东率先试点之后，江苏、浙江、山东和四川可能成为2013年养老金入市试点省份。而在此之前，养老金只能用于购买国债或存银行。如此看来，距离养老金正式进入股市的日子，将越来越近。

给市场带来新的希望

此次广东养老基金取得入市新进展，也给市场带来一丝希望。方正证券(601901)宏观策略总监王宇琼指出，一方面显示资本对当前市场投资价值的认可，另一方面也会给市场资金面带来支持。

有业内人士表示，养老金估计投入股市的最高比例不会超过30%。但对于养老金入市的问题仍然存在争议。一些人士仍然对养老金入市表示担忧。他们认为养老金入市的目的是有问题的。其一，股市是风险市场，投入股市的资金只能是“风险资金”，是不能有硬性“保本意志”的，但养老金却是不能亏的，入市只会留下操纵市场的隐患。其二，股市长期的增长动力只能源自资源配置效率及劳动生产率的有效提升，任何资金只是分享其“成果”，根本不可能去“托底”。

对此，职业投资人黄生认为，“有人把养老金亏空等同于养老金投资亏损，这是不对的，两个完全不同的概念，养老金不入市，亏空会更多!”

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