公积金政策还可更接地气

公积金提取、贷款政策放宽了！据《长沙晚报》昨日报道，18日，长沙市住房公积金管理委员会发布有关通知，无房户提取公积金付房租，不再需要提供租房合同；以前要连续足额缴存一年才能申请公积金贷款，现在只需缴半年；购房、建房者提取公积金，申请时限均从1年延长到2年；还贷提取的申请时限则从半年延长到1年……松绑后的公积金，宛如一张木讷的脸突然泛出笑容，让人感觉亲近了许多。

公积金政策过去一直为公众所诟病，是因为它存在着“公平难、覆盖难、提取难、使用难、用足难”等诸多问题，造成了事实上的“劫贫济富”。近期，包括长沙在内的全国30多个城市陆续对公积金政策进行调整松绑，可望为楼市的寒冬增添一抹暖色。不过，笔者以为，这还只是公积金政策走向亲民的第一步，将来还可以更接地气。

有关统计数据显示，截至2014年，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。按此数据，全国住房公积金的使用率约为50%，居然有一半公积金处于闲置状态，可见其存在严重的“消化不良”。尽管公积金贷款利率较低，但其存入利息更是低得惊人。这“两低”却催生出“一高”——闲置率高，显然不合金融规律，而且还让公积金领域潜存诸多腐败风险。

如何让公积金更接地气，增强其“消化功能”？窃以为，放宽其提取、贷款政策只是一个方面，关键还是要简化手续，尽量减少不必要的环节，提高办事效率。前几年楼市向好时，一些城市的开发商竟拒绝为购房者办理公积金贷款，原因就在于它比银行贷款的手续繁杂很多。职工提取、使用公积金更是常遭遇“门难进、脸难看、事难办”，提取自己的钱，却好像向人讨债似的，狗猛酒酸，这公积金如何不闲置、沉睡？

也许有人担心，公积金提、贷的大门一敞开，“门槛”一放低，其余额会很快就不够用。这种担心不无道理，但我们不妨借用市场手段来调节其需求。比如，适当提高公积金的存、贷利率，缩小其与银行利率的差距，使其既能起到住房保障制度的作用，又能与市场接轨，既能“钱畅其流”，又不致闹“钱荒”。拿捏好其中的分寸，就是一种出色的管理创新。（袁云才）

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