全国社保基金今年两大重头戏：产业投资和海外投资

出海和产业投资，将成为社保基金今年的投资重点。昨天，在全国社保基金理事会（下称"社保基金"）第二届理事大会第二次会议上，理事长项怀诚透露，社保基金将于近期参与投资投资渤海产业基金。

产业投资大有可为

"加大产业投资的力度，将是我们今年的重要措施。"项怀诚在做2005年工作报告时表示，"将来产业基金会有更大的发展。"据了解，总规模200亿元的渤海产业投资基金，将在今年6月完成首笔50亿元资金的募集设立。包括国家开发银行、渤海银行、部分国有商业银行在内的金融机构，都已摩拳擦掌，去年底，保险资金也已特批间接投资渤海产业投资基金。

据了解，渤海产业投资基金首批资金的募集对象约有三四家，平均每家10亿左右的规模。项怀诚透露，此次是渤海产业投资基金主动向社保基金扔来的"绣球"。

其实早在两年前，社保基金经特批相继投资于交通银行和中国-比利时产业投资基金，并向其派驻董事，从而迈出了实业投资的第一步。截至去年底，社保基金股权资产余额为136.76亿元，在总资产中占6.46%。根据今年的投资的资金额度计划，用于实业投资的资金将230-280亿元左右。

项怀诚认为，当前实业投资政策规定的主要投资方向是国家重要企业改制及重点改革试点项目，风险相对较小，收益相对较高。"如果项目合适，我们打算积极稳妥地参与。"而国务院委员兼国务院秘书长华建敏建议，社保基金在实业投资方面应更开放一些，可做得更多一些。社保基金理事、致公党中央党委员会名誉副主席杨纪珂也认为，产业基金可以大做文章，"特别是能源基金非常有前途。" 不过，项怀诚同时指出，产业投资项目不确定性较大，投资规模及时间难以掌握，特别是在投资期是没有收益的，"今后如何展开，需要做一些文章。""产业基金的发展将来肯定会好的.我们也会在今年或今后参与进去。"项怀诚表示。

海外投资将启航

在社保基金今年的投资计划中，另一个重头戏将是海外投资。

项怀诚透露，目前社保基金海外投资各项工作已准备就绪，海外投资管理办法已获国务院批准，最快将于本月底下月初对外正式发布，从而标志着社保基金可正式"出海"。

项怀诚表示，作为今年的工作重点之一，海外投资应在投资比例上有所体现。据了解，目前社保基金拥有15.7亿美元的海外资金。根据今年的投资计划，根据年度资产配置计划，境外新增股票投资额将为5-8亿美元；境外固定收益投资额约1-3亿美元。

项怀诚指出，实业投资和海外投资的渐次展开，加强内部管理将是一项重要工作。"如果说2005年重在拓展投资渠道，那么今年的工作重点将是加强内部管理，提高资金运营能力和盈利水平。"

来源:第一财经日报 2006年3月29日

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