周小川：中国有条件进行养老和医疗保障改革

据新华社

为分享国民经济增长的好处，中国人民银行行长周小川日前称，中国居民的社保资金应当通过资本市场得以保值增值。

周小川18日参加第八届20国集团财政部长和中央银行行长会议期间接受新华社记者采访时还表示，目前是中国实施养老和医疗保障制度改革的最佳时机。周小川认为，中国储蓄率较高，财政状况良好，有条件进行养老和医疗保障制度的改革。

周小川说，中国老龄化问题正在变得突出，现收现付的养老保险制度将难以为继。

他说，新的社会保障体系需要建立一个包括国家支持、个人账户和商业保险等在内的多支柱的体系，特别是要建立预筹积累的个人账户。他指出，建立起有效的激励机制，鼓励人们加入养老和医疗保障体制，这对养老和医疗制度的改革至关重要。他说，这一过程需要“创新、大胆、慷慨”。他还强调：要勇于开拓思路，采取符合中国国情的措施；新的保障体制要覆盖全社会，不降低标准；该花钱时不能吝啬，敢于把钱用在刀刃上。

针对不同群体收入不均衡问题，周小川认为可以采取区别对待的方法：对那些有足够储蓄的人来说，要通过激励机制鼓励他们主动加入养老和医疗保障体制；对储蓄相对不足的人来说，可以通过发展消费者信贷来支持他们；对比较贫困的人来说，应当采用量力而行和国家帮助并用的办法。

劳动和社会保障部部长田成平日前表示，管理社保基金首先是安全，其次才是增值。

田成平表示，社保资金要增值，应该多给它开辟一些投资渠道，但这个问题要逐步摸索，要持非常谨慎、慎重的态度。

2006年1月，在此前东北三省试点的基础上，天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南和新疆8个省区市被列为2006年进行扩大做实个人账户试点的地区。

http://finance.sina.com.cn 2006年11月20日 03:55 第一财经日报

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