养老金制度之弊：事业单位将来拿什么养老？

事业单位人员养老金今后该怎么拿

有两种备选方案，第一种是偏重于积累制的一次性退休金加个人账户的“职业年金计划”。对于实行差额拨款和自收自支的事业单位，要在加快管理体制改革的条件下明确其财政拨款所占的比例，然后按比例由政府和单位分担其雇员的职业年金的缴费。如果这部分事业单位可以有财政拨款之外的收入，那么应当允许它们为雇员的职业年金个人账户提供更多的缴费。

另外一种是实施名义个人账户制计划，就是在建立个人账户的基础上，由单位和个人共同缴费，其中个人缴费比例由个人在规定范围内自行决定，单位缴费比例则可以根据个人的职级、资历等基本依据划分不同的档次。

养老保险遭遇四大“拦路虎”

首先，有关政策的某些条款针对性不够，没有充分考虑到集体、民营企业、私营企业及灵活就业者的实际特点。

其次，经济落后、收入偏低使继续扩大征缴覆盖面难度很大。如1000人的企业，按每人每月工资500元计，一年老板要负担企业应缴的养老金120万元，这样大的费用宁夏固原市任何一家企业都难以承受；员工也舍不得，打工族大部分一个月工资五六百元，怎舍得挤出8%为未来垫付。至于农民工和广大农民就更不要说了。

第三，许多地方的劳动部门宣传力度不够、管理不严。群众不知道该交多少，更不知道将来会得多少；对基金监管不严，在极个别地方仍存在部分养老基金不进财政专户、报表虚列、多头开户的违规现象。

第四，各个部门协调不力，工作效率偏低。养老保险工涉及的主要部门是社保、地税、工商等。在征缴方面，社保和地税都有任务，但由于多种原因，双方工作衔接不上，影响征缴进度。

养老保险个人账户“空账”惊人

上海32亿元社保基金案震惊全国，由此引发了社会对社保基金监管的极大关注。目前，我国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18435亿元，相当于GDP的10%，并以每年20%的速度增加。截至2005年底，国内个人账户“空账”已达到约8000亿元，并以每年约1000亿元的规模迅速扩大。

2006-11-21 15:40:00    新华网

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