别再让"保命钱"成为"唐僧肉"!

中国劳动和社会保障部副部长刘永富表示，对这次审计查出的71亿违规资金，各地正在按照审计署的要求，进行清理和纠正。违规的主体按照数量的多少，涉及到经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务征收机构等。不管是哪个部门发生的，劳动保障部门都有责任。因为我们是基金监督的主管部门，而且，我们一些部门自己还直接违规了(12月21日《中国新闻网》劳动部副部长:71亿违规社保基金正进行清理纠正)。

我国的社保基金一般包括企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金三项保险基金，也就是人们通常所说的“三金”。这“三金”是由社会保障部门收缴和管理，由职工所在单位从职工工资中按比例逐月代为扣缴，或职工失业时领取失业金，或职工退休后领取退休金，或职工患病住院时按比例支付医疗费用。可以看出，这三项保险基金中的每一项都是咱们老百姓的“保命钱”、“养命钱”。

而恰恰就是这个老百姓的“保命钱”、“养命钱”，常常因为许多职工的单位无能力缴纳或者没有单位缴纳，造成收缴起来十分困难。导致我国城镇许多职工社会保障没有着落，许多农民则根本就没有社会保障。而现在已经收缴的社会保障基金，在管理上却存在着种种问题，挤占、挪用甚至贪污社保基金的行为时常发生，各种其他违规管理情况更是屡屡出现。这些违规违纪违法的单位和个人是在拿百姓的“保命钱”、“养命钱”开玩笑。

审计查处71亿元社保违规基金可不是一个小数目。按照国务院规定，三项保险基金应当及时足额征缴，存入国有商业银行，纳入财政专户管理，严格执行在规定范围内发放，专款专用；基金结余除购买国债和存入银行外，不得用于其他任何形式的投资。而从违规情况看，有动用社保基金进行对外投资的；有挪用社保基金购建办公用房、职工宿舍和其他房产的；有委托金融机构发放贷款未能收回的；有用于经商办企业的；有用于弥补行政经费不足和提供违规担保的等。从违规部门看，涉及到经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务征收机构等等。老百姓用血汗钱缴纳的社保基金成了唐僧肉，谁都想揩一把油水！

值得欣慰的是，中国劳动和社会保障部多次表示自己作为主管部门负有不可推卸的责任，这种态度是值得赞赏的。但是，71亿元违规社会保障基金并不是一个小数目，决不能以简单地的一个“清理和纠正”了之，必须对相关责任人进行公开处理，严肃追究违规违纪责任，涉嫌犯罪的要依法追究法律责任。建议以这次审计出来的71亿元为典型案件，把违纪情节、违纪单位和主要责任人全部公布与众，并依法依纪对责任人进行处理，将处理结果告知公众，接受广大媒体和百姓监督。不严肃处理71亿元违规社保基金责任人和部门，就不能杜绝类似案件的发生，也不利于下一步对社保基金的严格管理，更不能服众。

2006年12月21日 13:38  余丰慧 中国经济网

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