外迁职工第一忧：社保京津冀社保体系不配套

　字体小大时间：2014-05-10来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:从个人缴纳五险的比例来看，生育、工伤两个险种个人无须缴费，所以可以忽略不计;养老、医疗当属五险中最重要的两个险种，三地的个人缴费比例均为8%、2%，没有差别;唯有不同的则是失业保险，天津、石家庄两地的缴费比例为1%，北京则为0.2%，缴纳额度略高于北京。

随着第一批外迁企业名单的出炉，京津冀一体化中的社保问题开始凸显。

“企业外迁势必影响社保关系，近期涉及此类问题的咨询非常多，很多员工不愿意跟着企业迁过去的主要原因就是担心社保。”5月4日，北京市岳成律师事务所劳动人事部部长、劳动法专业律师杨保全接受《华夏时报》记者采访时表示，企业在哪缴纳社保，直接影响员工的社保水平。比如，法律规定社保的缴纳基数全国都是一样的，都是按照员工上年度的平均工资进行缴纳，但仍有大量企业是按照当地的最低工资作为基数进行缴纳，显然北京的最低工资相对较高，同时，月均养老金也是全国最高。

那么，企业外迁，对社保的影响有多大?

从个人缴纳五险的比例来看，生育、工伤两个险种个人无须缴费，所以可以忽略不计;养老、医疗当属五险中最重要的两个险种，三地的个人缴费比例均为8%、2%，没有差别;唯有不同的则是失业保险，天津、石家庄两地的缴费比例为1%，北京则为0.2%，缴纳额度略高于北京。

从社保的缴纳比例上来看，三地的差别并不是很大。也就是说，北京员工外迁至津冀就业，在当地参加社保时缴纳的额度不会有太大变化。但是，如果在津冀退休对于养老金的影响则会很大。据记者了解，目前北京企退人员平均养老金水平达到3050元，而河北仅为2100元，天津为2300元左右。

“我们单位可能就在第一批外迁企业名单里，但具体的搬迁时间未定，单位在河北那边会给员工安排住宿和往返班车，但是，我最关心的还是我的社保关系是否会跟着转移。”4月30日，一面临外迁的企业员工告诉本报记者，他今年52岁，过几年就要退休，他希望社保关系依然留在北京，因为在北京退休，退休金会比转到河北高。

对于面临退休的“老人”来讲，最关心的社保问题莫过于养老金，同时还有医保。据记者了解，由于尚未实现跨省医保即时结算，三地的起付线、报销比例、报销封顶线都不太一样，其中以北京所享待遇为最高，且北京的医疗资源要比天津、河北多。

“社保不转移过来，看病是个问题;社保转移过来，养老又是个问题，虽然退休前也可转移回去，但平时缴纳的基数也是个问题。”一位随着首钢搬迁到曹妃甸的老员工表示，在首钢搬迁之前就听说要为解决北京与河北之间的医保问题建个一卡通，但至今都没能实现。

而据记者了解，由于此类问题无法解决，不乏有员工为此辞职。

“企业外迁、员工社保关系不动，确实算是针对外迁企业的一种解决方案。”杨保全表示，社保缴纳和实际用工是分离，这在法律上都没有问题，同时具有可操作性，大量人力外包公司的人事外包中就有社保外包这一项目，专门负责在北京开户交社保，但如果有三地直接的政策支持才最好。

原则上，社保须按企业的注册地标准进行参保，如果北京企业外迁并且改变注册地，社保就需随异地的政策参与，而不是执行北京政策，但可以通过社保外包业务进行解决。

据记者了解，为了推动京津冀协同发展，引导人员有序流动，北京正在探索与天津、河北建立新的就业协作机制。

随着京津冀一体化的推进，三地的社保制度将建立共同的连接结算平台，使得在不同区域就医、享受各项福利政策的人员能实现更方便的保障。

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