北京：养老助残券年内变身服务卡

2013年4月16日，社区民警罗建为帮助空巢老人安装居家养老服务系统。 资料图片

昨天上午，北京市民政局局长李万均在做客北京城市广播“市民对话一把手”节目时透露，北京市年内将推广养老助残券变卡，服务网点将增至3万到5万家，覆盖所有社区街道。下半年起，入住公办养老院将优先三无、低保以及半自理或不能自理的老年人入住。

今年重点推行“券”改“卡”

不少老年人反映养老助残券使用不方便，而且服务商少，对此，李万均表示，北京市“九养政策”实施两年来，虽然不够完善，但总体上形成了全社会关注老年人的氛围，达到了基本目标。

他称，北京市今年将重点推行“券”改“卡”，与银行联合起来做服务卡。服务卡实施后，基本上所有超市、通用的商店都可消费，服务网点由几千家增至3万至5万家，社区街道达到全覆盖，老年人消费的方便程度将大大提高。

李万均说，服务卡有一套完整的制度设计，设置了专门机构处理刷卡、密码、挂失等使用问题。同时，服务卡也打破了过去“整体消费”不能找零的局限。今后刷卡消费，消费金额不再受限。此外，服务卡还具有打折功能，民政部门将与所有为老年人服务的签约商家签订协议，给老年人打不同程度的折扣。

目前，海淀区已先期进行试点，市发改委已立项，资金也已到位。根据试点情况，两三个月内进行全市推广。

入住公办养老院将设“门槛”

对于公办养老院入住困难、需要排队的现状，李万均表示，北京市今年会陆续推出公办养老机构改革，其中重要的一项是入住公办养老机构要进行健康状况、自理能力、经济状况的综合评估。优先三无、低保、家庭生活困难老人以及半自理或不能自理的老年人入住。对于政府出资和政府资助的养老院都将如此定位。预计今年下半年实施。

评估将由社会第三方进行，并会公示，接受社会监督。优先人群之外的健康老年人则可选择社会办养老机构，目前这部分机构比例已达60%，涵盖各个档次。

市中心建80所养老照料中心

李万均还透露，今年民政部门也和卫生部门联手，在一些一、二级病人不是很多的医院开设老年病康复和护理医院。目前已有好几家医院改成康复性养老机构。

因土地资源紧张，建大型养老机构较困难，因此北京将在街道乡镇建中型养老机构，目前计划在市中心建80所养老照料中心，定位在50张床位左右。中心除接纳半自理或不能自理的老人，还有日间照料功能。按照要求，中心将辐射周边所有居家养老，给老人提供送饭、洗澡、理发等日常服务，还可提供上门居家服务。

目前，已有一些中心进入装修阶段，准备开业；几十所正在建设。

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