企业年金资格审批应简化环节

 
“我国保险业已基本具备较强的风险承担能力，有能力参与企业年金管理，没有必要在企业年金这一项业务上另设审批环节。”日前，中国人民保险集团公司总裁吴焰在接受记者采访时透露。

对此，大部分保险业内人士表示赞同。一些被访者分析认为，目前，我国的企业年金规模还不能满足养老保险体系第二支柱的发展需要。企业年金市场发展缓慢，主要是因为企业年金管理模式存在缺陷，限制了企业年金的发展。

运行成本过高

日前，徐州矿务集团有限公司召开了企业年金计划年度会议，邀请了分担其年金管理资格的太平养老、华夏基金、南方基金、易方达基金、海富通基金、嘉实基金、中国国际金融公司、招商银行及建设银行９家服务提供商出席。

记者从太平养老保险公司了解到，作为该年金计划的受托人，需要与账户管理人和托管人不断进行沟通，并全程跟踪年金计划各项进展，包括保障计划账户管理、托管和投资运营工作；对账户管理人、托管人和投资管理人的现场和非现场监督评估工作；对具体的投资事项进行监督。

保险专家分析指出，目前，我国企业年金制度实行完全累积制的信托模式，即将企业年金账户的管理和运营职能分别授予受托人、账户管理人、托管人和投资管理人等多个角色，这些业务又分别归属信托、基金、银行、证券、保险等５个行业，从而形成了多头管理的格局。

对此，吴焰也表示，由于制度设计的行为主体和监管主体过多，不仅增加了运行成本，而且容易形成“人人该管，人人难管”的格局，“事实上，一些专业养老保险公司完全有能力承担多重管理人职能。”

营运模式单一

“我国在企业年金的试行阶段采用单一的信托模式，并不完全适合我国现阶段的基本国情。”吴焰在接受记者采访时表示，应该允许商业保险机构积极探索契约型企业年金模式，由市场作出选择，在不断的尝试中予以规范和完善信托型企业年金运营模式，强调借助分散职能来规避风险。但在这一模式的发源地英国和企业年金信托制度高度发达的美国，企业年金发展初期仍以契约型模式为主，并逐步发展成信托型与契约型共存的市场模式。

更重要的是，保险专家指出，虽然一些发达国家和地区主要采用信托模式，但其前提条件是金融市场自由化程度较高、允许金融集团混业经营和法律体系非常完善，“目前，中国市场环境还不能适应信托模式的发展”。

此外，根据Ｗｉｎｄ资讯最新数据统计，２００７年，全国共有９４个大型企业年金计划参与了首发、增发的网下申购（基本以首发为主），累计申购动用资金达到３８７．３亿元，与２００６年的５７．７２亿元相比，增幅达到了５７０％。

对此，该专家提醒，企业年金是员工的养命钱，应该最大限度保值增值。因此，必须更注意防范权益类投资的风险。

2008年03月12日06:57  来源：人民网-国际金融报

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