我国社保统筹层次亟待提高 明年底前养老保险省级统筹有望实现

第三届中国社会保障论坛日前在京举行。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在论坛上指出，要不断完善社会保障政策，提高社会保险统筹层次，以适应大规模人口流动和就业形式多样化的要求。争取明年年底前在全国基本实现养老保险省级统筹。

改革开放以来，越来越多的农村富余劳动力从土地上解放出来，转移到城镇和二、三产业就业，城镇灵活就业人员数量和比例不断上升。目前，全国在城镇务工就业的农民工在1.3亿人以上，城镇灵活就业人员达到数千万人。人力资源市场呈现出流动性强、就业方式多样化等新特点。

面对这些新的变化趋势，尹蔚民表示，要解决跨地区流动就业人员社会保险关系转移接续难的问题，尽快把灵活就业人员纳入到社会保障制度中来。因此，要提高社会保险统筹层次，争取明年年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。要统一社会保险关系转续办法，抓紧制定出台社会保险关系转移办法，实现参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费，社会保险关系可以转移接续。

在谈到农民工问题时，尹蔚民说，农民工养老保险办法已经有了一个草案，将进一步征求社会各方面意见。

据介绍，中国社会保障论坛由人力资源和社会保障部联合中央国家机关及有关单位共32家共同创办，是中国社会保障领域权威、高端的交流平台。本届论坛的主题是：中国社会保障的科学发展。（记者 郑勇）

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