农民工养老保险参保与户口无关 尹蔚民来西安调研

农民工建议完善城乡养老保险衔接

由于农民工流动性大、收入不稳定且偏低等特点，农民工养老保险究竟该纳入城镇职工养老保险（以下简称城保），还是农村社会养老保险（以下简称农保）；城保和农保之间如何衔接和换算；农民工养老保险缴费基数该怎么确定等多个问题，成为农民工最为关注的内容。

昨日上午，尹蔚民等听取了西航公司和陕鼓集团10名农民工的意见。西航公司员工王岩户口在农村，他提出城保和农保之间如何衔接不明确。在城市有稳定工作时，农民工收入有保障，可以参加缴费基数较高的城保，一旦失去工作，农民工返回农村，原来的城保该怎么转换为农保。目前，国家和各级政府只有农保换算为城保的具体办法，没有明确城保该按什么比例换算为农保。

45岁的农民工任美盈已在陕鼓集团连续工作了11年。“我还有10年就到了退休年龄，退休时参保时间只有13年，但国家规定必须参保累计满15年，才能享受养老待遇。国家能不能对我们这种情况的农民工适当缩短缴费年限？”任美盈和部分农民工代表最关心的问题是，农民工养老保险参保年限能否弹性设置。

农民工将被逐步纳入城镇社保体系

听取意见中，就农民工关心的养老保险该参加城保还是农保等问题，人力资源和社会保障部相关司局负责人进行了现场答复。

张步社是陕鼓集团一名员工。户口在农村、长期稳定在城市工作，尽管单位已为他办理了城保养老保险，但他很是不放心，不清楚究竟自己的养老保险到底该纳入城保还是农保。

“对于‘80后’‘90后’的第二代农民工来说，因婚嫁等原因定居城市，‘农民户口’会不会影响我们参加城保？”西航公司的高昆峰提出疑问。

养老保险司副司长唐霁松答复说，“农民工养老保险参保与户口无关”，对于稳定就业的农民工，只要参加城保累计15年并达到法定退休年龄，就可正常享受城保待遇。如果农民工中途由城市返回农村务工，也可以将城保转为农保，只要按照相关比例换算即可。

据了解，《农民工养老保险办法（征求意见稿）》中提出要建立以个人账户为基础、费率较低的基本养老保险制度，以适应农民工流动性强和收入低的特点。据相关人士透露，随着社保制度不断完善，在基础养老金实行全国统筹之后，农民工将被最终逐步纳入统一的城镇社会保障体系。

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