新疆养老保险参保205万人失业保险155.5万人

     陈希权今年75岁，在新疆已经生活了53个年头，这53年里发生了多少事情，陈希权已经记不清了，但有一条，他记忆深刻，那就是他退休这些年来退休金的不断增加。

    6月初，陈希权在接受记者采访时说，从刚退休的960元退休金到现在的2016元退休金，他的退休金比以前翻了一倍还多，而且，由于退休金的社会化发放，他再也不用为企业的效益而担心了，每月22日前，他的退休金会一分不少地准时打入他的工资卡里。陈希权的“不再担心”无疑得益于我区基本养老保险省级统筹制度的建立。

    1999年1月1日，新疆实行了基本养老保险自治区级统筹，将国有企业、集体企业、非公有制企业及个体从业人员全部纳入社会统筹，严格了退休审批制度，规范了退休审批程序，现在，新疆每年净增退休人数只有1万多人。从2001年统筹年度起，新疆采取新动作，将全区企业缴费比例统一到了20%，大大减轻了企业负担。2003年以来，我区又把地方国有农牧企业职工、灵活就业人员、进城从业的农民工、被征地农民、机关事业单位聘用人员及社会组织专职人员纳入到基本养老保险统筹范围，并相应统一了费率。截至2007年末，全区参加养老保险的人数达到205万人。

    雷晓明是新疆冶金建设公司的一名工伤人员。原本健康的他，因为工作时不慎摔伤，成了四级伤残人员。幸好他所在的单位从1999年就参加了工伤保险，事发不久后，他很快就从社保上一次性领到了两万多元的伤残津贴，而且现在还每月按时领取着国家发放的800多元的伤残津贴。

    记者从自治区劳动和社会保障厅获悉，新疆力争从今年起，用一到两年的时间，将1999年以前的“老工伤”全部纳入工伤保险社会统筹管理，这样不但有效保障了“老工伤”的基本生活，也大大减轻了企业负担。

    现在，新疆已将事业单位、民间非营利组织工作人员纳入到工伤保险制度覆盖范围；针对建筑业农民工的行业特点，制定出办法，为大力推进建筑业农民工参保提供了政策依据。从2003年至2008年4月底，全区14个地州市实行了工伤保险社会统筹，参保人数达到137万人。

    1999年，自治区人民政府下发了《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划》，医疗保险制度改革在新疆全面启动，将城镇各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工纳入了统筹范围，2006年到2007年，统筹范围又扩大到城镇个体从业人员和灵活就业人员以及进城务工人员和城镇居民。目前，新疆已建立起一个多层次的医疗保障体系。到2008年4月底，新疆的医疗保险参保人数已经达到250.18万人。

    1986年，自治区颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定实施细则》，新疆失业保险开始启动实施。1999年新疆又制定下发了《关于贯彻<失业保险条例>的通知》，标志着新疆失业保险制度日趋完善，参保范围和享受对象进一步扩大。失业保险基金促进再就业的作用得到充分发挥，到2008年4月底，新疆失业保险实际参保人数已达155.5万人。

    此外，新疆生育保险制度改革也于2004年全面实施。

    现在，新疆的基本养老保险省级统筹办法被原国家劳动和社会保障部确定为向全国推荐的一种模式。以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主的社会保障体系在我区基本确立，参保人数不断增多，基金规模不断扩大，五大保险实现了良性循环。

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