专家谏言：上海探索个人养老保险可给予税收优惠

【新民网】25日，国务院审议并原则通过上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见（下称《意见》）。上海迎来了历史性的发展机遇，专家学者纷纷指出，上海要建成国际金融中心必须要实现人民币的可自由兑换，而在这一过程中，要找到金融创新与金融监管的平衡点。

上海国际金融学院院长陆红军向新民网记者表示，上海建设金融中心不仅是上海的事，而且是国家战略，必须举全国之力。“金融创新与金融监管是个博弈的过程，美国过度杠杆化和过度开发衍生品与监管缺失有很大关系。我们国内金融体系监管一直比较严格，在金融风暴中，国内金融机构衍生品出现的问题也是在海外市场上，因此，我们在扩大人民币债券发行、开展人民币用于国际贸易结算试点、研究境外企业发行人民币股票等方面创新的同时，必须加强监管，找到平衡点，这也对金融产品设计提出了更高要求。”

陆红军认为，在不久的将来，人民币产品必然会在世界各个金融中心和市场成为热销产品，而这需要国内主要要素市场包括货币市场、资本市场、期货市场联合银监会、证监会、保监会、央行等机构一起打造平台，共同研发人民币产品。

复旦大学中国经济研究中心主任张军指出，目前人民币结算方面的市场已基本建立，但是没有相关的服务。上海国际金融中心的获批，将有助于人民币国际结算服务的展开，推进人民币作为区域货币的进程，而且境外跨国公司在国内的融资、国内企业不仅是主板而且二板三板市场在上海建立都将有望实现。

在《意见》中，一系列支持上海先试先行的政策中提到一点，“适时开展个人税收递延型养老产品试点”，这释放了上海将探索个人养老保险的信号。

“美国有相对完善的社会安全体系，在个人养老金体系（401K计划）中，员工每月从工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，这部分资金是暂时不用征税的，而企业也按一定的比例往这一账户存入相应资金，企业向员工提供3到4种不同的证券组合投资计划，员工退休时可以使用这笔资金，使用时再征税。”陆红军指出，国内的养老保障体系尚不完善，人们对未来保障没有信心，不敢消费，这是目前一个软肋，这需要保险公司、金融机构、税务部门协作设计产品，可以考虑给予个人一定的税收优惠，保障个人养老保险可以增值。

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