1.17万老人按月领取养老金

本报讯（记者曾绍洋）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在福建考察时，来到了晋江市社会保险综合服务大厅，与正在办理“被征地人员养老保险”的农民蔡秋目交谈，71岁的蔡秋目一下子成了村里的名人。

记者从晋江市被征地人员养老保险管理中心获悉，目前晋江全市已有53个村（社区）1.29万人参保，1.17万人享受领取养老金待遇，全市每月发放养老保障待遇总额达318万元。

从试点先行到逐步扩面

据介绍，晋江被征地人员养老保险制度经过两个阶段，首先是建立制度，试点先行阶段。由于工业化、城市化进程较早，耕地被大量征用，晋江全市有近30万被征地农民。为妥善解决被征地人员老年后的生活保障问题，在借鉴江浙等地成功经验的基础上，晋江于2006年率先在全省建立被征地人员养老保障制度，并选择4个村（社区）进行试点。

在试点的基础上，晋江市总结试点经验，于2008年对政策进行调整。政府、集体（街道、村居）、个人的缴费比例由之前的45％、15％和40％调整为75％、5％和20％。以男60周岁以下、女55周岁以下参保人员为例，调整前的缴费总额为3万元，其中政府负担13500元，集体负担4500元，个人负担12000元。调整后的缴费总额调整为44800元，政府负担33600元，集体负担2240元，个人负担8960元。70周岁以上最低缴费额为16800元，个人负担3360元。调整后，政府增加了投入，缴费总额增加了，被征地人员个人缴交的部分反而减少。

同时，被征地农民还可选择参加养老保险，在足额缴费且达龄后，即可按月领取280元的养老金。对经济困难的被征地农民，达龄后也可不缴费直接申请领取120元的养老补助金。去年，晋江市政府成立专门工作组，从5月份开始在全市推行被征地养老保障扩面工作。目前工作组已完成四批47个村社区1.13万人扩面参保任务。

新征地项目即征即保

晋江市被征地人员养老保险管理中心相关负责人介绍说，被征地人员养老保险制度“采取两种办法，得到两方面支持，取得两种效果”。首先是对新征用地的建设项目采取即征即保，即土地征到哪里，社保配套到哪里；对历年30万被征地农民，采取以重点建设项目优先，以老龄被征地农民为主，分批次、分步骤推进参保工作，妥善解决历年征地工作中的遗留问题。

近两年来，晋江市委、市政府坚持把这项工作列入为民办实事的重点项目，各镇（街道）结合建设项目，积极组织群众参保，同时发动社会各界，支持经济困难群众解决缴费难问题。在党委政府重视的同时，这项民心工程也得到了群众的积极拥护，扩面工作开展以来，40个村社区参保率都在90%以上，尤其是当达龄参保人员第一次领到养老金时，激动之情溢于言表。

该负责人说，被征地人员养老保险制度的实施，保障被征地农民的基本生活，维护社会和谐稳定，解决了被征地农民老有所养问题，使他们晚年生活更加自立。同时在解决了被征地人员后顾之忧之后，降低了他们对征地工作的抵触情绪，使征地难矛盾得到一定缓解，保障重点建设项目顺利落地，收到了“征地推保障、保障促征地”的良好效果。

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