在建国60年到来之际,国家对曾经支持自己夺得政权的农民兄弟释放了一个利好,开始实施普惠制的养老保险计划,首期10%的目标。对于社会保障的意义各方论述汗牛充栋,国际比较的也不少。由于农民社会保障的缺失和低水平,极大制约了扩大内需,制约了城市化的进程,制约了土地流转和集约经营,原因很简单,要让农民离开土地,集中居住,就得让他有饭吃,没有后顾之忧,所以在国家政策没有出台前,重庆已经在薄熙来的主导下,要求在4年之类实现农村养老保险全覆盖,这是第一步,然后在此基础上推进城乡养老标准的统一,这前一个全覆盖应该说以目前重庆1000亿的财力是能行的。后一个10年的标准,能行吗,计划是否激进?应该说也是可行的,因为按照重庆目前城市化进程的速度, 10年后城市化率达70%,还有600万人进城,其中,主城区目前拥有人口500多万,10年后将发展成拥有1000万人口的特大城市;合川、江津等“1小时经济圈”内的城市,将发展成为拥有50—100万人口的城市,这意味着重庆农村人口届时只有800万左右,作为统筹城乡试验区,让农民率先享受统一城乡的养老保险标准,享受国民待遇,比起其他举措来,不但是最大的实惠,而且也是扩大内需,破解国家现代化最为重大的战略举措。
农民有了一定水平的养老保障,西部腹地的开发、土地流转尤其国家在全球金融危机背景下启动内需市场,意义非凡,对民族复兴来说,对市场主导一切的现代经济来说,中国发展的下一个动力之源,非内地市场的大规模启动莫属。作为城乡统筹试验区计划10年左右启动城乡养老标准计划,无意意义重大。
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