海南向媒体解释文昌每月3元最牛养老金问题

8月28日，海南省人力资源和社会保障厅有关负责人正式向媒体解释文昌“3元养老金”问题，并称部分市县已确定将从今（2009）年下半年开始至2010年年底的一年半时间内，试点实施新农保政策，未来试点地区的参保农民领取的养老金将明显提高。
据报道，8月24日，网友哥余在天涯社区发帖《这应该算是中国最牛×的养老金了吧》，曝出海南省文昌市东阁镇村民余亚英的养老金每月只有3元，并附带当事人的养老金发放通知和养老金发放本的图片。该帖迅速蹿红网络，一天内点击率超过十万次。不少网友对每月只有3元的养老金提出质疑。

“老农保”每月领3元属“正常”

“农村养老保险每月3元养老金很正常，在我们以前所做的调研中，还发现有的农村养老金最低的每月只有几毛钱。”中国人民大学社保专家杨立雄8月28日在接受记者采访时说，人们对这一消息表现出空前关注，是因为他们不了解之前的中国农村养老保险政策。
据介绍，我国的农村养老保险制度从1986年开始探索，1991年开始建立试点，当时主要做法是：农民个人缴费为主，集体补助为辅，国家政策扶持；农民个人缴费和集体补助全部记入个人账户，按照国家规定运营增值；参保人达到60周岁时，根据其个人账户基金积累总额和领取人的平均余命等因素计发养老金。
海南省实施的就是这一老农保政策，据海南省人事劳动保障厅那位负责人介绍，海南省共有36万农民自愿参加了老农保，目前已有1.4万农民开始领取养老金。在这些已开始领取农村养老金的农民中，最低者的确只有几元，而最高的仅在琼海地区，但也只有150元左右。
全国的情况也不容乐观，据调查，2003年，全国领取农村养老金的只有198万人，占农村老人的比例为3%，年人均养老金仅为492元。

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