中国社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器
当前位置:首页 > 社保新闻 >

从委托代理角度看个人账户管理体制设计

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:我国正把“逐步做实个人账户,完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度”作为完善企业职工基本养老保险制度的一项主要任务。随着个人账户逐步做实,个人账户的资金积累也越来越大。在这种情况下,个人账户基金市场化运营不仅是必要的,而且迫在眉睫。因此

我国正把“逐步做实个人账户,完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度”作为完善企业职工基本养老保险制度的一项主要任务。随着个人账户逐步做实,个人账户的资金积累也越来越大。在这种情况下,个人账户基金市场化运营不仅是必要的,而且迫在眉睫。因此,当前研究基本养老保险个人账户基金管理体制问题,为政府制定相应政策提供支持,显然具有重大的实际意义和理论价值。

从世界各国的情况来看,养老金个人账户管理的委托-代理问题普遍存在,但在不同的管理体制下,其表现形式不同。目前大部分发达国家的职业养老金计划都采取“有代表基金成员行使管理权的董事会(或管理委员会)”的运营模式。在该模式下,养老基金的实际所有者委托一个托管人全面负责基金管理;受托的董事会(或管理委员会)虽拥有管理基金的法定责任,但一般不直接参与管理,而是把具体的管理活动委托给其他机构。这种模式下的委托-代理模式的主要问题是对董事会监督不足,董事会可能偏离所有者利益最大化的目标,董事会对代理人也无法完全有效的选择和监控。另一种模式,即没有代表基金成员行使管理权的董事会(或管理委员会)的运营模式。在此模式下,养老基金的实际所有者直接委托某种金融机构负责养老基金的运营。基金成员由于缺乏相关信息或专业知识,可能难以挑选出最适合的基金运营者,与金融机构谈判时也处于信息弱势地位。

中国的金融市场一直在快速发展,但也远非完善,金融机构、金融法规都还不成熟。因此,从委托—代理的角度看,我们显然应该选择第一种模式。我们主张在各省、自治区和直辖市建立基本养老保险个人账户基金管理委员会,代表一般基金成员利益委托其它专业机构来管理基金。从防范委托—代理问题的角度,这种管理体制的核心内容有四个。

一是建立有效的管理委员会运行机制。管理委员会的构成要具有广泛代表性,这是防范委托-代理问题的基本措施。同时应合理规定管理委员会的权利与职责、合理设计决策机制、合理设置下属委员会和职能部门,提高其工作效率。

二是建立各运营机构之间的相互制衡机制,完善内部控制机制。要更好地解决委托—代理问题,就应该建立各运营机构的相互制衡机制,例如把基金交给与投资管理人相独立的商业银行保管、由外部审计人进行审计等,以保护基金成员利益。同时也要注意减少因此带来的相互掣肘,避免无效率运行。另外还要完善各运营机构的内部控制机制,建立内部奖惩制度、审计制度、合作制度等。

三是建立恰当的激励机制。为促进投资管理人提高投资水平,实现安全稳健的投资收益,建议提供适当的机制,常见的是,把超出最低收益率的部分按比例补偿给投资管理人作为奖金。

四是建立必要的外部监督机制。首先应充分发挥基金实际所有者的作用,通过抱怨、申诉、直接投票或用足投票迫使管理人遵循以基金实际所有者利益最大化为目标的基本原则;其次,金融监管机构、政府有关部门、行业组织以及新闻机构都可以在外部监督中发挥积极作用,但必须防止相关权力机构直接干预基金的日常管理活动。

华中师范大学 孙永勇

     出处:中国证券报

“从委托代理角度看个人账户管理体制设计”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址:http://www.shebaodata.com/xinwen/89530.html

为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利!

【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

最新刊登

1

赞助商链接

猜你喜欢

今日热点

【以案说法】自愿放弃社保,可以吗?

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 国家医保局:全国跨省异地就医直接结算达93万人次
  4. 社保怎么补交?农村户口的要怎么补交社保费?
  5. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  6. 内蒙古社保卡进度查询
  7. 2016公务员最新级别工资一览表
  8. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  9. 社保断了需要补交吗?中断之后如何补缴?
  10. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例

随机推荐