山西：城镇居民社会养老保险进行时

随着我国基本养老保险制度的日臻完善，特别是正在试点的新型农村社会养老保险已经或正在惠及广大农民;可以说，目前，针对企事业单位包括破产企业职工、农民工、被征地农民等群体，基本上都有了相应的养老保险制度。

但是，城镇居民养老保险却成了社会养老保险全覆盖最后的“尾巴”。由于无职业、无收入或收入较低，有的无力按时缴纳养老保险，有的甚至根本未参加任何形式的养老保险，使得这部分城镇居民处于“老无所养”状态;不可避免地出现了养老保险覆盖的“盲区”。

正如《指导意见》所说，城镇居民养老保险制度和新农保制度的建立，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了，也标志着，几千年来中国人“老有所养”的愿望，即将初步实现。

早在2010年初，我省就提出：“鼓励有条件的市探索开展城镇居民养老保险试点。”并且在全国率先开展了新型农村养老保险试点。

一些市县也在积极探索和摸排各自城镇居民的养老模式和家底。有些市县，如灵石县、古县已走在了全省的前列，特别是他们探索的城乡居民一体化养老模式，更是一条科学可行的好路子。

这和有些专家不谋而合：“如果采用城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施的模式，政策出台估计会比较快，城镇居民会较快享受到养老保险。”

7月1日已经逼近，明年也不太远。但愿我们的城镇居民社会养老保险的路子会走得更顺一些，更好一些。更希望好事办好。

享政策之福 解养老之忧走近期盼城镇居民社会养老保险群体

国务院决定将于7月1日启动城镇居民社会养老保险试点工作的消息，让运城市盐湖区居民十分高兴和期盼。盐湖区的各个社区，每天都有群众前来咨询养老保险何时能办，怎么办。但由于社区工作人员只是统计过参保人数，没有培训和掌握养老保险办理的相关政策，大家只能“默数”启动日期。

在盐湖区河东西社区，社区副主任王丽君、计生专干与两位社区人员正在谈论着养老保险，言语中对这项民生工程充满期冀。今年46岁的王丽君，原单位早已破产，经营过客车，做过小买卖，6年前招聘为社区工作人员并被选为副主任。这么多年，她心中总有一种隐忧，自己工资低，基本属于“月光”族，如果哪天自己干不动了，拿什么来养老?闲聊中，房间里其他两位居民也发出感慨，他们说，这么多年“拼命”跑保险，就是想趁年轻时多挣钱，说白了，就是想攒几个养老钱。如果有了养老保险，即使每月55元以上，心里也是踏实的。

在社区旁的一个街心公园，许多老人正在纳凉，记者走过去和他们聊天。对于城镇居民社会养老保险，大家都说已从新闻中了解了。王大妈说，党的政策就是好，我们又是医保，又是大病救助，许多困难户还有低保，如果加上养老保险，真是“全”了，老百姓的日子就好过多了。旁边的一位大爷说，这下儿女的负担减轻多了。

微风徐徐，树荫下的老人们怡然自得。王丽君告诉记者，社区将有2900人参加养老保险，看来，大家正盼望政策阳光哩!

运城市农村社会养老保险基金管理服务中心，这次承担着城镇居民社会养老保险试点工作。该中心负责人曾玉池告诉记者，全市城镇居民社会养老保险试点已经确定，有盐湖区、河津市、万荣县等10个县、市、区。按照目前摸底工作情况，运城市共有20万参保者，60岁以上的老人有4.8万人。现在，各项工作已经准备就绪，7月1日开始执行。曾玉池说，虽然面临很多困难，但运城市一定会把这项惠民政策落实好，以解群众养老的后顾之忧。

让农民都能领到保险金

柳林全力构建城乡养老保险体系

本报讯(记者 王少科 通讯员王耀)“俺官话不大会讲，太感动了，活在这个社会真好，没想到像我这岁数了，每月还能按时领到"工资"呢!”。现在柳林县李家湾村66岁的李宝德老汉每月都能从政府那里领到65元钱的养老保险金，这让他倍感幸福。

柳林县是典型的资源县份，随着煤炭资源的开发利用，全县经济发展异军突起，特别是财政收入急速飙升，这为推行新型农村社会养老保险和开展城镇居民社会养老保险试点打下了坚实的基础。

而柳林在这方面的探索则可以追溯到2006年。是年，中国和日本双方共同在全国选择了8个县市区，启动了新型农村养老保险制度建设试点工作，柳林县成为全国建立的8个中日合作试点之一。2009年柳林县又被列入吕梁市唯一的首批全国新型农村社会养老保险试点。

柳林县农保中心主任王开义对记者说，柳林县把推行新型农村养老保险当做改善民生的有效手段，大力推动这项工作。特别是在资金支持上，通过调整财政支出结构，不仅提高了补贴标准，还扩大了参保范围，对特殊群体给予了政策倾斜。在国家财政全额支付最低标准基础养老金55元/人/月的基础上，县财政又配套补贴10元，使基础养老金标准提高到65元/人/月。截至目前，该县参保农民累计达14.3万人，新农保覆盖率达100%，适龄参保率达91%，领取基础养老金人数达2.5万余人。

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》发布后，该县积极争取，在对未参加城镇职工基本养老保险的农村居民调查核实的同时，积极开展了对城镇居民摸底调查工作，并对开展城镇居民社会养老保险试点工作所需的硬件、软件设备进行了认真的梳理和安排。截至2011年4月底，该县城镇居民有5.65万人，未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民人口达两万人，城镇居民可支配收入达14996元，具备开展试点的基本条件。

该县相关部门负责人表示，目前，柳林的新农保已基本实现全覆盖，全县将积极争取开展城镇居民社会养老保险试点，力争在“十二五”期间构建起比较完备的覆盖城乡所有非就业居民的社会养老保险体系，让“老有所养”真正有制度的坚强保障。

【出处：山西日报】

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