专家解读：事业单位养老保险改革困难重重

11月24号，国务院法制办就《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》向全社会征集民意。作为中国事业单位改革的重要突破口，征求意见稿在实行事业单位员工岗位聘用制、绩效考核、工资福利等方面做了相关制度建设的规定。但是，此前一直倍受社会关注的事业单位养老保险改革在征求意见稿中仅“以享受相应的待遇”等笼统的字眼代过。

对此，中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄认为，中国事业单位养老保险要向着城镇职工养老保险的大方向改革，但是从2008年开始改革以来，一直困难重重。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任 杨立雄：08年开始在七个省市试点事业单位养老保险改革办法，那个改革是跟城镇企业职工基本养老保险是一起的，按这个方向走，它导致了好多地区的大学老师都提前退休了。因为如果和企业职工一起的话这个待遇会大幅度的下降。

杨立雄说，按照2008年的改革的办法，企业职工缴纳养老保险的年限越多，养老金也就越多。而事业单位主要集中在教育和医疗两个方面，职工受教育的年限比较长，工作的年龄较晚，在职工作的时间短，养老金也就少。杨立雄给记者算了一笔账。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任 杨立雄：你读到博士一般要到28岁、30岁才工作，你到60岁退休，你工作年限就是30多年，而如果你读完高中就工作的话，等到60岁退休，那你的工作年限就是40多年，那等于是你读书少，最后积累的还多，那你的待遇还高一些，那你不是就鼓励大家不读书吗?他的制度设计是有问题的。

这次又出台的征求意见稿，在养老保险方面的改革并没有太大的进展，可见改革的阻力之大。杨立雄坦言，要推进改革，应当尽快建立职业年金制度。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任 杨立雄：要建立一个职业年金，使事业单位的养老保险不至于大幅度的下降,才能可能阻力.

据介绍，职业年金在中国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，目前，事业单位的职业年金制度仍在研究中。

【出处：中国新闻网】

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