社保"扩容"让老无所养成为历史

上海市政府12月9日召开城镇居民社会养老保险工作推进会议，布置全面实施城镇居民养老保险工作。原来享受城镇老年居民养老保障待遇的人员，将统一纳入城镇居民养老保险范围，原待遇高于城镇居民养老保险基础养老金的部分继续享受。会议要求，今年年底前实现制度全覆盖，全面实现城镇无保居民“老有所养”。(12月9日东方网)

大力推进城镇居民社会养老保险并实现全覆盖，是实现老有所养的又一个重大举措。按照规定，只要是上海市城镇户籍，年满16周岁(不含在校学生)，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，都可在户籍所在地参加城镇居民养老保险。无论男女，年满60周岁，可享受养老保险待遇。制度实施时已经年满60周岁，不用缴费，即可按月领取基础养老金。

城镇居民社会养老保险有两个特点，一是资金来源由个人缴费和政府补贴两部分构成，参保人员自主选择档次缴费，政府对参保人员缴费给予补贴，缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人员的个人账户，充分体现了“多缴多得”。二是养老待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，基础养老金由政府全额支付，目前标准是每月400元;个人账户养老金为个人账户储存额除以139。同时，对于累计缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金再增加10元，充分体现了“长缴多得”。今后，基础养老金将根据国家要求和上海实际情况进行调整。

社会保障是国民收人的再分配，是市场经济中一项重要的社会制度。它起着社会“稳定器”、经济运行“减震器”和社会公平“调节器”的巨大作用。城镇非从业居民，长期游离在体制之外，享受不到养老保险的阳光雨露。随着保基本、广覆盖、有弹性、可持续的城镇居民社会养老保险的推出，这部份居民的获得制度福利，意味着社会养老保险的最后一个制度性缺失将得到弥补。

十七大提出“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，以人人享有基本社会保障为目标，让公众共享社会发展成果。而城镇居民社会养老保险新政的推出，不正是“共享”的生动体现吗?一滴水映出太阳的光辉。社保“扩容”新政也正是我们生活在变化，社会在变化的缩影。

【出处：东方网】

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