社保研究中心专家：延迟退休不是因为缺钱

6月5日，人社部表示，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。因延迟退休年龄是各方关注焦点，此表态随即引发广泛讨论。

根据人民网(微博)(41.03,0.00,0.00%)截至6月7日17时数据，88.6%的网友投票反对延迟退休年龄。有专家认为，随着老龄化的加剧，延迟退休年龄有利于养老金收支平衡。但也有观点表示，延迟退休年龄不利于普通劳动者和低收入人群，并且会增加就业压力。

■ 众说纷纭

“体力活，越早退休越好”

刘先生(北京出租车司机 48岁)：

我开出租车10多年了，这工作算是累活儿，但是没划在特殊工种的范围内，所以这行业的退休年龄也是60岁。我们肯定是不愿意延迟退休年龄，开出租车是体力活儿，本身干到50多岁就够累的了，身体和精力都吃不消，出租司机每天工作时间长，身体或多或少都有点毛病，这工作越早退休越好。

我们的养老保险是按最低标准缴纳的，公司给交一部分，我自己每个月交200元左右，一年就是2000多元。假设政策要求延迟5年的话，就等于多收5年的养老保险，个人得少领5年的养老金，里外里算算差不少。

像我们有单位的人，公司还能负担一部分养老保险。现在社会上还有好些人已经下岗，养老保险全由自己负担，按最低标准一年得交七八千元。这些人都四五十岁了，出去找工作有单位愿意用吗?人家全指着熬够岁数领养老金，如果政策要求推迟几年退休，他们还有活路吗?

听专家说推迟退休是因为养老金不足，有缺口。我觉得，国家财政就应该提早在养老金这块儿做计划，而不是把担子甩给老百姓。

当然，也有愿意延迟退休的，估计是那些工作比较轻松的，拿铁饭碗的，还有一些是掌握实权的，对他们来说，退休就没好处了。现在提议延迟退休的，主要也是这些人，他们没有换位思考问题。

“公务员退休收入变化不大”

胡先生(国家公务员 50岁)：

我们的退休年龄是按照国家规定60岁，我现在每月的工资是6000多元，应该还会上涨。退休后也就比退休前少拿五六百块钱，工资差距不大。

我是不愿意延迟退休年龄的，后面还有很多年轻人等着这个岗位呢，不能总占着位子。但我们这儿很多老同志不愿意退休，现在孩子少，他们觉得退休就没事儿干了，在社会上发挥不了作用，体现不出自己的价值了，会有心理落差。

我们现在实行阳光工资，除了工资也不发别的什么钱了，没有奖金。不像事业单位还有很多奖金、福利等，退休之后就没有了，收入差距会大些，他们可能不愿意退休。

■ 行业影响

“对保险公司是利好”

于洪钢(平安人寿(微博)北京分公司综合金融客户经理)：

延迟退休年龄，对商业保险公司可以说是个“利好”。政府近两年一直在倡导社保、企业年金、商业养老三个层次的个人养老计划，也在积极寻求商业保险与社会保险的结合。而近期一项调查显示，在中国内地，只有9%的年轻人对退休生活做了充分的准备，以退休为目的储蓄的年轻人也只有14%，两项均低于13%和23%的全球平均水平。

“延迟退休年龄”的消息一出，估计会有更多的人更加重视自己的养老规划。因此，这将成为商业养老保险销售的一个机遇。我们会在与客户的接触中推广保额需求的概念，在客户年轻的时候就通过测算退休年龄和退休以后所需要的养老费用，向客户宣传提前规划的概念，促使客户不仅要看保费的支出，也要看保险的额度。

■ 新闻背景

人社部称晚退是趋势

6月5日，人社部在答复人民网网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

此言随后引发各方广泛关注和讨论，根据人民网截至6月7日17时数据，88.6%的网友投票反对延迟退休年龄，仅有5.6%的网友因平均年龄延长和养老金缺口大而支持延迟退休年龄。

人社部表示，目前正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。有媒体报道称，相关政策的前期研究工作将在2012年下半年启动。

■ 学者观点

“养老金不可持续”

胡继晔(中国政法大学法和经济学研究中心副教授)：

退休年龄是应该延迟的，目前人均寿命越来越高，养老金越来越少。很多人也是愿意延长时间工作的。

不要认为延长退休年龄就影响年轻人的就业，其实，我们马上就要面临劳动力短缺的问题，目前就出现了招工难和用工荒。北京很多饭馆，过去都是年轻的女服务员，现在服务员的年龄已经越来越大，老板跟我说年轻人招不到了，只能用中年人。

我们要面对老龄化的现实。我们的养老金目前不可持续，我国养老保险要求交满15年，有人交15年的养老保险却要领25年的养老金，这个支付缺口会越来越大。

英国要求养老保险要交满39年，英国现在退休年龄在欧洲也比较高，67岁退休，而且到2020年还要提高到68岁。

当然不同工种要设立不同标准，比如矿山、建筑这些工种的标准肯定是不同的，但大部分人还是应该延迟退休。

需要强调的是，延迟退休要小步慢走，而且应该男女同龄，这也是国际趋势。

“延迟退休不是因为‘缺钱’”

郑功成(中国社会保障研究中心主任)：

现行的退休制度是60年前规定的，而中国人均预期寿命已经从当初不足50岁延长到70多岁了，而且还在持续延长，因此，肯定需要做出相应的调整。

现在有些言论说延迟退休、延迟领取养老金是因为养老金收不抵支，发不出来了，实际情况是全国职工基本养老保险基金结余已经超过了2万亿，需要担心的不是收不抵支而是这么庞大的基金会贬值。根据测算，我国基本养老保险制度在30年内都不可能出现入不敷出的问题，30年后也有作为战略储备基金的全国社会保障基金(现在规模近万亿，还会持续增加)弥补。因此，所谓“延迟退休是因为养老金不够用了”的说法必须得到澄清。

应当理解人们的担忧，就像2008年4月间一位59岁的人打电话来问我，是不是要延迟退休了，他很担心不能按时退休。我告诉他，如果让他65岁退休，我也坚决反对，因为任何大幅度调整退休年龄的做法都可能损害一部分人的权益。因此，我一直主张，采取小步渐进加弹性退休制。换言之，就是每年延迟2—6月，经过几十年的渐进，最终实现延迟退休年龄并实现男女同龄退休的目标。同时，还宜采取弹性退休制，以便兼顾特殊人群的利益，而不是一刀切。

【出处：新京报】

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