2012年11月中国全国社保基金

一、 全国社保基金政策与动态

重庆市1-10月社保基金预算执行情况

2012年1-10月，重庆市社会保险基金收入完成662.59亿元，增长33.3%，为预算的95.12%。其中保险费收入完成445.32亿元，增长30.98%，为预算的93.62%。支出完成508.14亿元，增长23.89%，为预算的82.3%;基金当期结余154.45亿元。

中证报：更多国资划拨社保优化存量利益

证监会主席郭树清日前建议，国有资产在IPO过程中，应将划拨给社保基金的比例从现行的10%提高至30%甚至50%。业内人士称，这一举措如付诸实施，不但有助于进一步充实社保基金，提高国有资产运营效率和国企上市公司治理水平，还将成为存量利益重大调整的首个“范例”，各方重新走向新的利益平衡。

目前，国有股转持资产已占社保基金总资产20%，成社保基金重要资金来源。如未来划拨比例能从10%提高至30%到50%，对充实社保基金是重大利好。

统计显示，截至2011年底，全国社保基金收到境内转持国有股118.58亿元。自2009年6月执行《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》以来，累计转持境内国有股1036.22亿元。自2005年执行境外国有股减持改转持政策以来，累计转持境外国有股542.79亿元。

国有企业已向社保基金划转国有股权2119亿元

受国务院委托，国务院国资委主任王勇24日向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时说，截至2011年底，全国国有企业(不含金融类企业)已划归社保基金国有股权2119亿元，占全部社保基金财政性收入的43.1%。

今年社保基金收益率料达5%

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，今年由于内地的股市低迷，影响整体投资，预计2012年全国社保基金投资收益率可达到5%左右，并相信明年股市会更好。

这一数字不仅远远高于去年全国社保基金0.84%的投资收益率，也是2010年来全国社保基金投资收益表现最好的一年。截至2011年年底，全国社保基金成立11年来每年平均投资收益率为8.4%，高出同期通胀率约6个百分点。

戴相龙是在接受香港经济日报集团旗下经济通通讯社采访时作出以上表述的。戴相龙同时指出，到2012年9月份,全国社保基金管理的资金已超过1.037万亿元,扣除300亿负债后,还有1.0044万亿元,其中包括接收了地方政府委托管理的大约1700亿元,还有8300亿元是中央所有的战略储备基金。戴相龙表示,为应对人口老龄化,实现养老金收支平衡,今后如果有需要国家还会充实基金,加大储备。

二、 全国社保基金投资

社保重仓股今年亏8.8%

股票市场低迷对社保基金的收益率影响非常大，在2007年股市红火的年份，全国社保基金的投资收益率高达43.19%，而其后受股市大跌影响全国社保基金2008年投资收益率为-6.79%。

截至11月15日，今年以来上证指数下跌7.69%。委托机构管理的全国社保组合股票类在较为严格的投资限制下，即便没有亏损，也难以达到5%的收益率。《投资者报》数据研究部统计，被全国社保基金组合连续三级季度持有的254只重仓股，今年以来平均跌幅高达8.80%;下跌幅度超过40%的个股有7只，跌幅超过30%的有37只。

跌幅最大的前5只股票是天龙光电、超图软件、美邦服饰、飞亚达A、美克股份，今年以来均超过了40%。全国社保基金113组合持有天龙光电，今年以来下跌了54%，此外该社保基金组合还持有大康牧业和江苏旷达，今年以来也分别下跌了19%和12%。

社保基金三季度持股市值创新高

西南证券首席策略分析师张刚发布的社保基金三季度的持仓情况统计数据显示，三季度被列入上市公司十大流通股股东的社保基金持股市值合计为504.21亿元，比二季度增加25.11亿元，增加幅度为5.24%，创出了历史新高。社保基金三季度共计持股633653.54万股，比二季度增加124572.98万股，增加幅度为24.47%。若考虑上证综合指数三季度6.26%的累计跌幅，社保基金在三季度有较大幅度增持。

社保基金三季度所持股票共343只，比二季度增加了20只。其中，被新进的股票96只，比二季度多17只，为2011年三季度以来最多;被增持的股票为85只，比二季度多10只，为2006年三季度以来的最多。可见，第三季度社保基金各类操作较为积极，新进、增持力度较大。

社保基金减持新华文轩H股至6.98%

据联交所股权资料，全国社会保障基金理事会於11月2日，在场内减持 新华文轩10万股 H 股，每股平均价4.123元，持 H 股好仓由7.0% 降至 6.98%，实际持 H 股降至 3084.01万股。

三季度社保基金增持66只个股

三季报显示，全国社保基金组合在三季末共现身200余家上市公司前十大流通股东中，其中对66只个股进行增持。总体看，以价值投资和长期投资著称的社保基金采取逆势加仓的策略。在众多被社保增持股中，增持幅度最大的当属华侨城A，大幅增持1710万股。

三、 全国社保基金研究

专访戴相龙：支持加快利率市场化，确保社保基金收益

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙接受《经济通通讯社》独家专访时表示,十分欢迎加快利率市场化的步伐,认为这是必要的,而且有条件进行,认为这对确保增加社保基金收益十分有利

他指出,过去银行的利率只考虑期限而没有考虑额度,但以社保基金的额度,如果按市场化上浮利率,就可以直接增加收益

戴相龙称,以一个专业投资者的角度来看,利率市场化的加快对银行是一个挑战,因为银行不再长期靠利差来赚钱,逼使其增加中介业务,这对消费者也有益处;又会令资本较弱的小型银行加速加强实力,否则将被市场淘汰同时,利率市场化必定会加快建立有关存款保险制度,建立存款保险公司中国人民银行在今年7月发表的报告里提到存款保险制度推出时机已经成熟,戴相龙认为这说明人行一直在研究存款保险制度

戴相龙在专访时又透露,2012年1月至10月,银行间债券市场累计发行债券7﹒4万亿元(人民币下同),其中国债为主的政府债是1﹒43万亿元,经国家发改委及中证监审批的企业债为2﹒39万亿,在银行间协会登记各类融资工具为4﹒06万亿元,反映国内发展债券市场发展很快,尤其是银行间的债券市场

对于中国证监会主席郭树清日前表示,国家发改委人民银行和中证监三家机构在推动债券市场的统一监管方面迈出了大步伐,鼓励多品种多方式多场所的债券交易,制度安排评级风险管理等方面正在逐步趋于合理,他认为中证监的说法对发展债券十分有利,认为在十八大以后中国的债券市场将有更大的发展

【出处：中国养老金网】

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