社保基金逐鹿资本市场意在何为？

中国证监会主席助理张育军2日表示，证监会要积极发展各种类型的资产管理机构，促进私募基金规范化、透明化发展，做好社保基金、保险资金、养老基金、住房公积金等投资资本市场的衔接和服务，积极为银行、保险、信托等专业机构和产品参与资本市场创造良好条件。(金融投资报)

社保基金、养老基金等是中国老百姓的养命钱，其最基本的功能就是为老百姓养命。实际上，由于我国养老金制度起步较晚，目前养老金的缺口很大，据有关资料显示，目前空账规模约有1.3万亿元。加上我国又面临着人口老龄化的问题，这就使得社保基金的支付面临着很大的压力。

同时，社保基金、保险资金、养老基金、住房公积金等均是一种长期性的后备基金，不但需要积累，更需要在支出上具备不断增长的特点。因此，确保社保基金的保值增值，也是社保基金管理的重要任务。出于保值、增值的需要，社保基金也存在投资的需求。但社保基金的投资应以安全性为第一原则，现实情况就是绝大部分社保基金都“躺”在银行里吃利息。在实际负利率的背景下，社保基金沉睡银行导致的缩水也是十分惊人。有专家研究后表示，由负利率导致的社保基金缩水，在2010年就有几百亿元，2011年恐怕得以上千亿元计。

近年来，从我国的国情出发，为了支持股市发展，我国政府批准了社保基金的入市，同时规定社保基金投资股票和基金的比例不超过社保基金总规模的30%。根据全国社保基金理事会公布的数据，自成立以来至2011年底，全国社保基金理事会各项投资累计收益达2845.93亿元，年均投资收益率为8.4%。即便是在去年A股市场大幅下跌超过20%、众多机构投资者大幅亏损的背景下，社保基金投资仍然取得了正收益。

党的十八大报告提出要“加快发展多层次资本市场”。在我国资本市场不断完善和发展、社保基金管理人团队水平和专业素质不断提高的情况下，资本市场正逐步成为社保基金增值的重要途径。当前，相关管理机构为增强资金流动性，积极分散社保基金投资风险，尽量拓宽投资渠道，并优先考虑在具有一定深度及广度的成熟证券市场进行了投资。相信社保基金投资管理会按照十八大精神，根据我国的现实国情和资本市场发育状况，遵循谨慎、分散风险的原则，在确保基金财产的安全性、流动性的前提下，追求较高的投资收益，确保百姓社保基金的有效保值增值。

【出处：东北新闻网】

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