养老金，双轨与并轨

羊城晚报特派记者

杨辉 陈晓璇 (发自北京)

公务员养老金高、群众养老金低，养老金双轨制一直是全国性热点。

两会上，养老金双轨制引起代表和委员们抨击，一致建议提高城乡居民养老待遇，同时推进公务员、事业单位养老机制改革，最终实现公民公平待遇。

最新全国城乡居民人均养老金：77元/月

广东开平市冲间小组的农民许齐爱，今年65岁，头发已经花白的她长年做农活，晒得很黑。根据当地的城乡居民养老政策，居民参保以户为单位，达到退休年龄的居民，不需要买养老保险，每月领取国家提供的55元基础养老金。“一年有660元钱。每月55块钱直接打到我家存折上。”许齐爱说，目前存折上已存了1000多元。

许齐爱的养老金很少，但这并非个案。“关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告”显示：全国共7.8亿人参加社保，近2亿人正在领取养老金：0.68亿退休职工、1.3亿城乡老年居民。2012年城乡居民养老基金支出1208亿元，平均下来1.3亿城乡老年居民养老金每年每人929元，即77元/月。

公务员和城乡居民养老金差距：69倍

今年75岁的广州花都新华街居民张良珍，由于年纪大、缴费多，每月可领取1120元养老金，该水平是广东农民养老的最高水准。

而在地方乡镇当公务员的杨生，退休后领的钱则多得多。杨生各方面条件与农民许齐爱类似：同为65岁，生活环境类似，都没有购买社保。不过杨生有财政出钱的公务员养老。目前养老金是3800元/月，在公务员系统的退休金中属中下水平。

简单对比，即可管中窥豹：公务员中退休待遇较低的杨生，每月养老金是与他情况最类似农民许齐爱的69倍，是广东农民养老金最高水平的3.4倍。

【出处：羊城晚报】

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