打破养老金双轨制，是时候给出时间表了

某种意义上说，养老金双轨制已成为特权的象征和不公平的符号。而养老金双轨制之所以难打破，说到底还是一个“利”字在作怪。双轨制的受益者是机关事业单位人员，主导政策的还是这些人，要改革，如同“割自己的肉”

全国政协委员、人社部副部长胡晓义近日在谈及养老金双轨制时表示，“对于这方面的改革，我们知道公众有很多的反映，我们一样也很着急，但这次一定要力争改革成功，不能做‘夹生饭’，半道又退回来了。”

养老金双轨制为公众诟病已久。这一制度下有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，个人无须缴纳社保，由财政统一支付养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，单位和职工本人按照整个工龄以总的工资的20%比例来缴纳。有人大代表曾坦言：“处级公务员退休金能拿到7000-8000元/月，企业的经理们每月自己缴纳养老金1000多元，但退休时封顶也就是1700元/月。”企业退休人员热热闹闹几百元，机关退休人员不声不响几千元，诸如“两个企业高工不如一个机关勤杂工”的情况比比皆是，养老金双轨制的不合理性显而易见。

去年，人社部相关负责人在回答网友提问时称，随着我国经济社会不断发展以及人均寿命不断延长，相应推迟退休年龄是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。此言一出，立即招致如潮质疑，因为有养老金双轨制的存在，人们担心延迟退休是为了“让公务员过得更好”，害怕人到晚年依然无法安生。

这些年来，要求打破养老金双轨制的呼声此起彼伏，可直到现在都没有实质性进展。2008年，我国曾在山西等五省市启动了改革养老金双轨制试点，但试点工作一开始便遭遇不顺，各地改革方案相继难产。直到今天，5个试点省市尚未有一个正式运行实施，养老金双轨制依然稳如泰山。

提起打破养老金双轨制，相关部门总是摆出一大堆困难，但这一明显不合理的制度之所以难以改变，说到底还是一个“利”字在作怪。双轨制的受益者是机关事业单位人员，主导政策设定和执行的还是这些人，要改革，如同“割自己的肉”，其难度可想而知。

人社部副部长胡晓义此次关于养老金双轨制的表态，看似周全、诚恳，但对于何时启动改革这样的关键性问题，仍然没有触及。若果真如胡部长所言“我们一样也很着急”，那么就该尽快拿出点实际行动，而不能总是口惠而实不至。“改革不能做夹生饭”这样放之四海而皆准的话当然很中听，但改革并不是请客吃饭，需要敢闯敢试，不能总等到万事俱备了才付诸行动。甚至于，在很多时候，类似“改革不能做夹生饭”这样的大道理，成了拒绝改革和拖延改革的最好借口。

某种意义上说，养老金双轨制已成为特权的象征和不公平的符号，在新的改革春天，是时候在打破养老金双轨制方面多一些“实干”了。即使全面推进有困难，至少也要在部分地区有所突破，最起码，也得给出具体的时间表。若总是摆困难、说漂亮话、打太极，只会加剧社会不公，激化社会阶层对立情绪，为社会平稳发展埋下隐忧。

【出处：晶报】

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