养老金并轨公务员会涨工资吗

涨工资只是养老并轨的一个“看点”

12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。有专家解读，改革后公务员工资或现普涨。(12月24日《京华时报》)

结束养老金“双轨制”，建立党政机关、事业单位与企业相同的基本养老保险制度，无疑是一次巨大的进步。它反映了政府对群众诉求的回应，以及对社会公正的坚守。在具体实施中实行“五个同步”——即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施，更是最大限度的排除了改革的阻力，保证养老并轨顺利的完成。我们理应对结束养老金“双轨制”，雀跃欢呼。

但目前舆论场有一种担忧，并轨改革后公务员工资有可能实现普涨，吞噬掉改革成果。应该说，这样的担心，并非是杞人忧天。在以前的多项改革中，都是因为向利益集团妥协，让改革名存实亡。养老改革的目的就是重新分配利益，保证企业员工能多分一杯羹。但倘若，让飞涨的公务员工资，吃掉改革成果，那么养老并轨就会功亏一篑。这是公众不愿看到的结果。

但问题是，我国基层公务员工资水平本来就相对较低。只有2000余元的收入，在让其负担各项社保缴费相对困难。倘若，不适当的涨工资就意味着直接从他们身上割肉，影响正常生活。这显然不符合养老并轨的平稳推进，也没有估计到所有改革受众的利益。更何况，我国经济持续快速增长，有能力用经济增量给改革买单。因此，给予公务员适当的补偿，在情理之中。

其实，公务员涨工资只是养老并轨的衍生品。通过涨工资这个“润滑剂”，可以很好地平衡各方利益，确保养老并轨改革全面深入的落实下去。因此，公务员涨工资不能成为改革的“主轴”。只要涨工资在适当的区间内、合理的范围中，我们就不该分散精力。事实上，目前而言，我们更该关注的是，养老并轨的时间表、路线图，以及具体程序，以确保改革善做善成。

总之，涨工资只是养老并轨的一个“看点”，但不能成为主轴。否则，我们的精力就会分散，改革就会走偏。

莫让基层干部成为养老金并轨的受害者

养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。(12月24日《京华时报》)

养老保险破除“双轨制”是我国政府全面推进和深化改革的又一力举，它让企业和机关事业单位人员的养老站在了同一起跑线上，极大的维护了社会公平。但是，在看到养老金并轨带来积极意义的同时，也要注重统筹兼顾，谋划好全局，关注那些身处基层，收入较低的基层干部，莫让基层干部成为养老金并轨的受害者。

今年5月底《人民日报》公布的一项调查数据显示，有58%的基层干部认为目前的待遇“低了”，此前则有报道指出，如今不少基层公务员的“职场个人幸福感”相对偏低。如此种种数据显示，目前部分基层公务人员的待遇不容乐观，如果让公务员养老保险由单位和个人缴费，那么基层公务员要从本来就不高的个人工资中支付养老金，客观上增加了他们的生活负担，最终为本来就难以改善的基层公务员待遇雪上加霜。

养老金并轨本质上是为了维护社会公平，但如若增加基层公务员的负担，那么势必与这一政策的初衷不符。我们必须高度重视并积极解决这一问题，否则将会无法带动基层公务人员的积极性、创新性，久而久之会让越来越多的人对于基层公务人员的职位望而却步，造成优秀人才流出基层，基层单位出现人才危机。

未雨绸缪，防患未然。解决当前问题的关键在于结合当地实际情况，提高基层公务人员的薪资以及福利待遇，如住房补贴、交通补贴等，根本在于给基层公务人员一个发展的平台，保障他们的后续出路，尤其是像村官这样有服务期限的职位，要让他们看得见希望，安心留在基层;同时还需完善相关政策，从大政方针的高度给予基层工作人员一个保障。

养老金并轨是改革和发展的必由之路，好政策更要有好的落实，落实养老金并轨，多给基层干部予以特殊关注，让平等公平的惠民政策真正发挥实效。

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