当今公务员工资改革 先看古代公务员收入

宋代公务员收入并不高

宋代公务员的工资到底有多高，能让清代学者赵翼在《廿二史札记》中惊呼:“宋制禄之厚。”

宋代公务员的基本工资包括钱、衣、粮三个部分。宋太祖时，公务员“基本工资”普遍较低，而且只能发到八分，也就是发放80%，并且只有三分之一发钱，三分之二“折支”实物，也就是衣服和粮食。宋太宗时，工资能够全额发放了，但“折支”依旧。宋真宗时期开始大幅提高文武官员的工资，御史大夫、六部尚书每月增加十贯钱。宋神宗初年，又提高了基层公务员的工资，把县尉的工资从每月7贯料钱、2石米麦，增加到钱12贯、米麦3石。南宋时期，由于连年征战，政府财政困难，文武百官的俸禄都减半支付。《宋史》:“惟兵兴之始，宰执请受权支三分之一，或支三分之二，或支赐一半。”位极人臣的宰相尚且如此，其他公务员就可想而知了。

从以上可以看出，宋代公务员没有人们想象的高工资，相反，宋神宗时期还有一个县尉因经济拮据，生活捉襟见肘，曾写诗表现自己生活的窘迫:“五贯五百九十俸，虚钱请作足钱用。妻儿尚未厌糟糠，僮仆岂免遭饥冻。赎典赎解不曾休，吃酒吃肉何曾梦?”南宋时，陆游在地方做通判，卸任后也曾上书宰相，说自己家中贫困，“一日不继则无策矣”，着实催人泪下。

赵翼说的“宋制禄之厚”，也许是指宋代公务员的“奖金”，也就是宋代高级官员的贴职钱、地方官员的有职田租和茶汤钱等。

《宋会要》记载:“宰相以下至中书舍人，初官，到殿上谢恩日，皇帝赏赐锦衣、玉带;学士、中丞以上另赐鞍马。”宰相王旦也说过:“参知政事初除，谢恩日所赐之物几千贯。”但国家经济紧张时，这些也是减半支付甚至只给三分之一。南宋绍兴二年，朝廷给新上任的吏部侍郎黎确发放“恩赐”的公文这样写道:“马半匹，公服半领，金带半条，汗衫半领，袴一只。”这样滑稽的工资单，谁看了都会忍俊不禁，但这却是事实。不过，这些都是“计价给钱”的，也就是折算成现钱，并不是真的发半匹马半件衣服。

因此，整体而言，宋代公务员的收入并不高。那赵翼为什么说宋代工资高呢?这主要是因为清代工资过低造成的。清代的工资全部是货币发放，早已没有衣粮，像蒲松龄那样长期做私塾老师的，一年也仅仅能领到8两银子。《西安晚报》曾报道民间发现一份清代咸丰至同治年间紫阳县衙人员的俸银资料，这份资料详细记载了清咸丰十一年至同治三年(1861—1864)，紫阳县从知县到轿伞扇夫在县衙领取俸银、工食银的相关明细。其中咸丰十一年的资料表明，县衙各类人员105人领取俸银、工食银，年总计为833两1钱8分，知县本人年俸银20两4钱2分6厘。《红楼梦》第三十九回中，刘姥姥参加大观园宴会计算螃蟹费用时说:“这样螃蟹……再搭上酒菜，一共倒有二十多两银子。阿弥陀佛!这一顿的钱够我们庄家人过一年了。”与之相比，清代公务员的工资确实不多。这样看来，赵翼说“宋制禄之厚”，就不足为奇了。

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